21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 鐘雨欣 北京報道

五一假期臨近，本周（04.24-04.28）合規(guī)領(lǐng)域重磅動態(tài)頻出。

在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面：據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局，2022年全年授權(quán)發(fā)明專利79.8萬件。最高檢舉行“綜合履行檢察職能 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障”新聞發(fā)布會?！吨袊驌羟謾?quán)假冒工作年度報告（2022）》發(fā)布，市場監(jiān)管總局回應(yīng)電商和直播帶貨售假問題。南財推出“知識產(chǎn)權(quán)她智慧”專題報道。

平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理方面：中共中央政治局會議指出，要推動平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，鼓勵頭部平臺企業(yè)探索創(chuàng)新。交通運(yùn)輸部等五部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于切實(shí)做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理有關(guān)工作的通知。中消協(xié)批酒店民宿“五一”漲價砍單，呼吁平臺經(jīng)營者加強(qiáng)監(jiān)督約束。我國網(wǎng)絡(luò)視聽用戶規(guī)模達(dá)10.40億，正式超過即時通訊，成為第一大互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。中央網(wǎng)信辦啟動“清朗·優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”專項(xiàng)行動。

AIGC與數(shù)據(jù)確權(quán)方面：《企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)與全球合規(guī)趨勢報告（2023）》發(fā)布。AIGC內(nèi)容生態(tài)與版權(quán)保護(hù)論壇在京舉辦。

海外合規(guī)動態(tài)方面：Epic起訴蘋果壟斷案被駁回。英國競爭和市場管理局（CMA）阻止微軟收購動視暴雪的交易。

一、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

1. 國家知識產(chǎn)權(quán)局：2022年全年授權(quán)發(fā)明專利79.8萬件

4月24日上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨和相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹2022年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r，并答記者問。

申長雨介紹，過去一年，我國在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)力度、運(yùn)用效益、服務(wù)能力、國際合作與競爭方面獲得了顯著的成效。其中知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量穩(wěn)步提升：2022年全年授權(quán)發(fā)明專利79.8萬件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到9.4件。

而在國際交流與合作方面，中國高質(zhì)量落實(shí)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容，并與世界知識產(chǎn)權(quán)組織保持合作，在共建“一帶一路”國家間知識產(chǎn)權(quán)交流合作方面取得重要進(jìn)展。

值得注意的是，我國在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中排名第11位，連續(xù)10年穩(wěn)步提升，位居中等收入經(jīng)濟(jì)體之首。

南財點(diǎn)評：知識產(chǎn)權(quán)制度是知識價值得以體現(xiàn)的重要支撐體系，中國推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的重點(diǎn)方向應(yīng)當(dāng)是注重實(shí)效。要注意切實(shí)調(diào)動科技人員的積極性。要推進(jìn)科技成果和知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，重點(diǎn)方向應(yīng)當(dāng)是設(shè)立一套完備有效的激勵機(jī)制和利益分配機(jī)制。

2.最高檢：突出對信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

4月26日，最高檢舉行“綜合履行檢察職能 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障”新聞發(fā)布會，通報2022年度全國知識產(chǎn)權(quán)檢察工作情況，發(fā)布《人民檢察院辦理知識產(chǎn)權(quán)案件工作指引》，發(fā)布檢察機(jī)關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例，并回答記者提問。

會上提到，檢察機(jī)關(guān)聚焦服務(wù)科技自立自強(qiáng)，突出對信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法打擊侵犯企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)犯罪，強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

3.《中國打擊侵權(quán)假冒工作年度報告（2022）》發(fā)布：去年查處商標(biāo)、專利違法案件4.4萬件，涉案金額16.2億元

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，打擊侵權(quán)假冒事關(guān)構(gòu)建新發(fā)展格局，事關(guān)推動高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)高水平對外開放。4月26日是第23個世界知識產(chǎn)權(quán)日，當(dāng)日上午，國新辦舉行了新聞發(fā)布會，國家質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《中國打擊侵權(quán)假冒工作年度報告（2022）》（以下簡稱《報告》）。

會上，市場監(jiān)管總局副局長甘霖在對《報告》進(jìn)行解讀時表示，《報告》分析了2022年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，從優(yōu)化頂層設(shè)計、健全法律法規(guī)、強(qiáng)化行政執(zhí)法、注重司法保護(hù)、實(shí)施多元治理、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、深化國際合作7個方面全面闡述了2022年中國打擊侵權(quán)假冒工作的措施與成效。

4.市場監(jiān)管總局：直播帶貨售假、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版打擊力度將加大

4月26日是第23個世界知識產(chǎn)權(quán)日，國新辦舉行了新聞發(fā)布會。談到針對電商和直播帶貨售假等問題的對策措施時，國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖表示，市場監(jiān)管部門將主要從三個方面加強(qiáng)相關(guān)工作：

一是明確和壓實(shí)平臺責(zé)任。引導(dǎo)商家和平臺企業(yè)加強(qiáng)“自律”，強(qiáng)化誠信意識和規(guī)則意識，主動補(bǔ)齊在落實(shí)主體責(zé)任和對平臺內(nèi)經(jīng)營者約束管控方面的短板，不斷提升網(wǎng)購的滿意度和獲得感。

二是加大監(jiān)管和處罰力度。針對直播帶貨這樣的新模式、新業(yè)態(tài)，一方面我們要堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，另一方面必須要守住法律底線，確保在規(guī)范中發(fā)展。對管理不力、屢屢出現(xiàn)問題的平臺，要通過約談、責(zé)令改正等方式督促其整改落實(shí)；對明顯違法違規(guī)或損害消費(fèi)者權(quán)益的主播和商家，要依法嚴(yán)厲處罰，并根據(jù)侵權(quán)程度列入信用黑名單，增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效性和震懾力。

三是提升消費(fèi)者的防范意識。通過宣傳引導(dǎo)，呼吁消費(fèi)者不斷提升自我保護(hù)意識和風(fēng)險防范能力，明晰權(quán)益邊界，避免盲目沖動，做到科學(xué)消費(fèi)、理性維權(quán)，更加成熟、自信、負(fù)責(zé)地去參與網(wǎng)絡(luò)促銷。

5.南財推出“知識產(chǎn)權(quán)她智慧”專題報道

今年世界知識產(chǎn)權(quán)日的主題是“女性和知識產(chǎn)權(quán)：加速創(chuàng)新創(chuàng)造”，旨在慶祝世界各地的女性發(fā)明人、創(chuàng)造者和企業(yè)家“事在人為”的態(tài)度以及她們的開創(chuàng)性工作。

南財合規(guī)科技研究院數(shù)字娛樂課題組長期關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)議題，推出《知識產(chǎn)權(quán)她智慧》專題。在系列報道中，我們將專訪多位與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的杰出女性，聽她們講述自己的知產(chǎn)故事。（詳見：聚焦｜4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日）

二、平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理 

1. 中共中央政治局：要推動平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，鼓勵頭部平臺企業(yè)探索創(chuàng)新

中共中央政治局4月28日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。會議指出，要堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，破除影響各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱性壁壘，持續(xù)提振經(jīng)營主體信心，幫助企業(yè)恢復(fù)元?dú)?。各類企業(yè)都要依法合規(guī)經(jīng)營。要下決心從根本上解決企業(yè)賬款拖欠問題。要推動平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，鼓勵頭部平臺企業(yè)探索創(chuàng)新。

2. 網(wǎng)約車聚合平臺納入監(jiān)管漸成趨勢 五部門發(fā)文要求壓實(shí)企業(yè)責(zé)任

為做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理工作，切實(shí)保障乘客和駕駛員合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，交通運(yùn)輸部等五部門4月26日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于切實(shí)做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理有關(guān)工作的通知，從五個方面提出要求。

南財點(diǎn)評：將網(wǎng)約車聚合平臺納入監(jiān)管正成為大趨勢。從通知相關(guān)內(nèi)容來看，相關(guān)部門鼓勵地方發(fā)揮協(xié)同監(jiān)管機(jī)制作用，結(jié)合各地實(shí)際去探索依法、科學(xué)的監(jiān)管方式。同時，加速推進(jìn)整個網(wǎng)約車行業(yè)的合規(guī)化進(jìn)程，聚合平臺作為行業(yè)重要的參與者，應(yīng)積極承擔(dān)平臺治理的角色，發(fā)揮資質(zhì)核驗(yàn)、促進(jìn)行業(yè)公平競爭等方面的積極作用。

3. 中消協(xié)批酒店民宿“五一”漲價砍單 呼吁平臺加強(qiáng)約束

 “五一”勞動節(jié)假期即將來臨，消費(fèi)者紛紛出游旅行。但近日部分酒店民宿在砍單后漲價，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。4月27日，中國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)表觀點(diǎn)：“故意違約挫傷消費(fèi)信心，出格漲價拷問商家良心”，呼吁管理部門及時作為、行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)自律引導(dǎo)、經(jīng)營者合規(guī)經(jīng)營、平臺經(jīng)營者加強(qiáng)約束、消費(fèi)者積極監(jiān)督。

4. 互聯(lián)網(wǎng)第一大應(yīng)用易位網(wǎng)絡(luò)視聽背后：視頻平臺數(shù)據(jù)嬗變下的數(shù)字營銷變局

近日于第十屆中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會上發(fā)布的《2023中國網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展研究報告》顯示，截至2022年12月，我國網(wǎng)絡(luò)視聽用戶規(guī)模達(dá)10.40億，正式超過即時通訊（10.38億），成為第一大互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

作為以用戶注意力為主要市場資源的產(chǎn)業(yè)，龐大的用戶量為泛網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)帶來了7274.4億元的市場規(guī)模，也為基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字營銷提供著蓬勃的發(fā)展動力。中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國數(shù)字營銷行業(yè)規(guī)模由2016年的2752億元增加至2021年的5264億元，復(fù)合年增長率13.8%，預(yù)計2023年市場規(guī)模將達(dá)5962億元。

另一方面，作為網(wǎng)絡(luò)視聽數(shù)字營銷中最為關(guān)鍵的參照指標(biāo)——視頻內(nèi)容的播放數(shù)據(jù)正成為內(nèi)容創(chuàng)作者、內(nèi)容平臺、廣告主、營銷平臺多方博弈的關(guān)鍵。近年來，長視頻平臺大多以“熱度”取代播放量，中短視頻平臺大力發(fā)展自身營銷平臺建立指標(biāo)體系，圍繞播放數(shù)據(jù)的挖掘與分析正愈加影響著數(shù)字營銷存量競爭下的行業(yè)格局。

南財點(diǎn)評：視頻平臺將內(nèi)容價值的判斷標(biāo)準(zhǔn)以利于自己的形式呈現(xiàn)，是當(dāng)前各平臺的一貫操作。作為以販?zhǔn)哿髁繛橹饕Ｊ降囊曨l平臺，其核心商業(yè)價值在于打造平臺內(nèi)容與品牌/產(chǎn)品間的營銷、連接能力。而由于平臺屬性的不同，這種連接能力的建設(shè)需要平臺在內(nèi)容長短、播放次數(shù)、內(nèi)容與產(chǎn)品匹配性等多重因素間進(jìn)行權(quán)衡與取舍。

5. 中央網(wǎng)信辦啟動“清朗·優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”專項(xiàng)行動

4月28日，中央網(wǎng)信辦決定在全國范圍內(nèi)啟動為期3個月的“清朗·優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”專項(xiàng)行動。

重點(diǎn)治理以下十類網(wǎng)絡(luò)亂象：假冒仿冒他人企業(yè)名稱、注冊商標(biāo)、品牌等開設(shè)網(wǎng)站、注冊賬號、上架APP和小程序等。采用“貼標(biāo)簽”“帶節(jié)奏”“放大鏡”等方式惡意散布所謂“民營企業(yè)賣國論”“民營企業(yè)離場論”“國進(jìn)民退”等論調(diào)，渲染丑化、煽動抵觸國有經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)。泄露企業(yè)商業(yè)秘密，虛構(gòu)企業(yè)家私生活話題，炒作企業(yè)家個人隱私，泄露企業(yè)家生物識別、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡、家庭住址、身份證號和電話號碼等個人信息。假借企業(yè)、企業(yè)家名義從事違法違規(guī)活動，違規(guī)使用企業(yè)家姓名肖像等。采用“標(biāo)題黨”歪曲新聞原意、斷章取義企業(yè)家過往言論和片面解讀企業(yè)財務(wù)報表等方式，干擾企業(yè)正常經(jīng)營。提供涉企業(yè)、企業(yè)家虛假不實(shí)信息的聯(lián)想詞、相關(guān)搜索和熱門推薦。打著“網(wǎng)絡(luò)兼職”“招聘寫手”“市場營銷”“負(fù)面輿論公關(guān)”“有償刪帖”等名義招募網(wǎng)絡(luò)黑公關(guān)、從事黑灰產(chǎn)。惡意集納企業(yè)負(fù)面信息、謀取非法利益，以及發(fā)布企業(yè)和企業(yè)家負(fù)面報道、評論后，以刪帖、消除影響為名索要財物、要求投放廣告和開展商業(yè)合作等。蹭炒涉企熱點(diǎn)事件進(jìn)行惡意營銷，以及跨平臺多賬號密集發(fā)帖惡意攻擊企業(yè)、企業(yè)家。利用自身信息發(fā)布便利，以及技術(shù)、流量、影響力優(yōu)勢，編造、傳播虛假信息和誤導(dǎo)性信息，抹黑攻擊競爭對手。

三、AIGC與數(shù)據(jù)確權(quán)

1.《企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)與全球合規(guī)趨勢報告（2023）》發(fā)布

清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心數(shù)權(quán)經(jīng)濟(jì)研究室，持續(xù)開展數(shù)據(jù)權(quán)屬研究與前沿實(shí)踐。4月24日，發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)與全球合規(guī)趨勢報告（2023）》（以下簡稱“報告”），提出了全球首創(chuàng)的“企業(yè)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)確權(quán)路徑”。 清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長、清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心副主任李紀(jì)珍教授指出“該體系是針對AIGC時代數(shù)據(jù)確權(quán)與合規(guī)治理挑戰(zhàn)而提出的，全球企業(yè)通用的數(shù)據(jù)確權(quán)理論和方法體系，由清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心數(shù)權(quán)經(jīng)濟(jì)研究室，聯(lián)合DAMA專家共同研究，并在中國大型央企進(jìn)行了實(shí)踐，總結(jié)出中國電力數(shù)據(jù)精準(zhǔn)確權(quán)應(yīng)用指引。國家電網(wǎng)、國網(wǎng)福建電力大數(shù)據(jù)中心等機(jī)構(gòu)對該研究提供了重要支持?！?/p>

報告由清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心、DAMA（國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會）、環(huán)球律師事務(wù)所專家共同編寫的，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道、南財合規(guī)科技研究院作為聯(lián)合發(fā)布單位，希望能與全球各國政府及行業(yè)企業(yè)共同推動數(shù)據(jù)流通與數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的發(fā)現(xiàn)。（詳見：探尋數(shù)據(jù)確權(quán)之路）

2. AIGC內(nèi)容生態(tài)與版權(quán)保護(hù)論壇在京舉辦

近日，由中國人民大學(xué)高瓴人工智能學(xué)院與中國人民大學(xué)國家版權(quán)貿(mào)易基地主辦的AIGC內(nèi)容生態(tài)與版權(quán)保護(hù)論壇在京舉辦。相關(guān)專家圍繞生成式人工智能技術(shù)原理以及企業(yè)面臨的數(shù)據(jù)侵權(quán)、平臺責(zé)任等問題進(jìn)行探討。

南財點(diǎn)評：數(shù)據(jù)問題是當(dāng)前生成式人工智能發(fā)展面臨的首要問題，呼吁考慮數(shù)據(jù)方面的合理使用，而在責(zé)任劃分和界定方面，不宜施加嚴(yán)格責(zé)任和過多義務(wù)，為人工智能企業(yè)發(fā)展留出相應(yīng)空間。

四、海外合規(guī)風(fēng)云

1. Epic起訴蘋果壟斷案被駁回

北京時間4月25日，美國聯(lián)邦第九巡回上訴法院維持了原判，認(rèn)為蘋果不存在違反反壟斷法的行為。

這場糾紛源于Epic在《堡壘之夜》中繞過蘋果，提供第三方支付入口，并對使用該入口的玩家給與20%的充值折扣。Epic此舉導(dǎo)致蘋果將其旗下游戲《堡壘之夜》下架，甚至關(guān)閉了Epic的開發(fā)者賬號。隨后Epic將蘋果公司告上法庭，指控其濫用對其平臺的游戲開發(fā)者的控制權(quán)，涉嫌違反反壟斷法。

對此，蘋果聲明，“今天的裁決重申了蘋果在本案中的巨大勝利，十項(xiàng)訴訟中有九項(xiàng)對蘋果有利。兩年來，聯(lián)邦法院第二次裁定蘋果公司在州和聯(lián)邦層面上遵守反壟斷法?！?/p>

2. 微軟收購動視暴雪被阻

據(jù)媒體報道，英國競爭和市場管理局（CMA）阻止了微軟收購動視暴雪的交易。CMA此次阻止的原因是擔(dān)心云游戲競爭，認(rèn)為合并可能會給英國玩家?guī)砀叩膬r格、更少的選擇和更少的創(chuàng)新。進(jìn)行這項(xiàng)調(diào)查的獨(dú)立專家小組主席馬丁·科爾曼(Martin Coleman)表示：“在云游戲領(lǐng)域，微軟已經(jīng)擁有強(qiáng)大的地位，領(lǐng)先于其他競爭對手。這項(xiàng)交易將加強(qiáng)這一優(yōu)勢，讓它有能力削弱創(chuàng)新的新競爭對手。”