21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 唐婧 北京報(bào)道

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝3月25日在北京出席中國(guó)發(fā)展高層論壇2024年年會(huì)時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持回升向好態(tài)勢(shì)，有能力實(shí)現(xiàn)全年5%左右的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。他還提及，房地產(chǎn)市場(chǎng)已出現(xiàn)一些積極信號(hào)，長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)金融體系影響有限。

房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其企穩(wěn)回升對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)有積極作用。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的1至2月份房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于調(diào)整轉(zhuǎn)型期，但無(wú)論是從數(shù)據(jù)上看，還是從市場(chǎng)表現(xiàn)看，都呈現(xiàn)出一些積極變化。

一是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資結(jié)束了去年持續(xù)全年的降幅逐月擴(kuò)大，轉(zhuǎn)為降幅收窄。今年前兩個(gè)月，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降9%，但降幅比上年全年收窄0.6個(gè)百分點(diǎn)。有分析認(rèn)為，這表明各地推進(jìn)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制、優(yōu)化土地供給政策措施的效果逐步顯現(xiàn)。隨著資金支持的到位，一些企業(yè)購(gòu)地開(kāi)發(fā)意愿有所恢復(fù)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資狀況有望進(jìn)一步改善。

二是市場(chǎng)價(jià)格總體呈現(xiàn)了一定企穩(wěn)趨勢(shì)。2月份，70個(gè)大中城市中，各線城市商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比降幅總體繼續(xù)收窄，同比繼續(xù)下降。而最近石家莊自4月份起恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)一的首套房商貸利率下限的消息引發(fā)市場(chǎng)高度關(guān)注，起因正是當(dāng)?shù)匦陆ㄉ唐纷≌N售價(jià)格同比、環(huán)比均連漲3個(gè)月。

三是家具家裝消費(fèi)也有所增長(zhǎng)。1-2月份，限上單位家具類商品零售額同比增長(zhǎng)4.6%，建筑及裝潢材料類增長(zhǎng)2.1%，較上年12月份有所改善。

中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，今年我國(guó)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在5%左右，要想奮力一跳實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，財(cái)政、貨幣政策將持續(xù)加力，房地產(chǎn)供需兩端政策也有望進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。

陳文靜認(rèn)為，一方面，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制將加快落地見(jiàn)效，進(jìn)一步保障更多項(xiàng)目順利交付；另一方面，各地需求端支持政策有望加速跟進(jìn)，一線城市或繼續(xù)優(yōu)化限購(gòu)政策，二線城市有望全面取消限制性政策，核心城市降低首付比例、降低房貸利率、降低交易稅費(fèi)等政策依然具備空間。

房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制加快落地

3月22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，要進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續(xù)抓好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，進(jìn)一步推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見(jiàn)效，系統(tǒng)謀劃相關(guān)支持政策，有效激發(fā)潛在需求，加大高品質(zhì)住房供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目通過(guò)“白名單”機(jī)制予以精準(zhǔn)支持，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要措施，目前各地都在加快落實(shí)機(jī)制，滿足房地產(chǎn) “白名單”項(xiàng)目的融資需求。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹介紹，目前，31個(gè)省份312個(gè)城市建立了城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，報(bào)送“白名單”項(xiàng)目6000多個(gè)。截至2月底，商業(yè)銀行已經(jīng)審批貸款超過(guò)2000億元。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青告訴記者，從國(guó)常會(huì)的部署來(lái)看，短期內(nèi)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制有望在全國(guó)所有城市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，會(huì)有更多房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入“白名單”，房企開(kāi)發(fā)貸發(fā)放速度會(huì)明顯加快。這將直接緩解房企流動(dòng)性壓力，有力促進(jìn)保交樓。王青還預(yù)計(jì)，2月開(kāi)始的企業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比多增勢(shì)頭會(huì)延續(xù)。

記者獲悉，企業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比多增是2月金融數(shù)據(jù)的一大亮點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2月份企業(yè)中長(zhǎng)期貸款新增1.29萬(wàn)億元，同比多增1800億元，結(jié)束了去年下半年以來(lái)連續(xù)少增的情況。

對(duì)此，中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為，2月以來(lái)，各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策延續(xù)發(fā)力，政策效果持續(xù)釋放。房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制有效推進(jìn)，各大商業(yè)銀行快速進(jìn)行項(xiàng)目篩選并紛紛跟進(jìn)落實(shí)。此外，降準(zhǔn)資金釋放及五年期以上LPR大幅調(diào)降，有利于增加銀行可貸資金、降低企業(yè)融資成本和提振投資意愿，并對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)預(yù)期起到積極作用。

陳文靜表示，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制是促進(jìn)房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手，相關(guān)配套舉措也將逐步落地見(jiàn)效，房地產(chǎn)企業(yè)，特別是部分民企的現(xiàn)金流有望得到改善，對(duì)市場(chǎng)的積極影響有望進(jìn)一步顯現(xiàn)。 

多家銀行也表示，將加快審批房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目。例如，中信銀行副行長(zhǎng)胡罡在2023年業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上介紹，該行下一步對(duì)房地產(chǎn)的策略是，“提質(zhì)量、穩(wěn)存量、優(yōu)增量”，全面落實(shí)房地產(chǎn)融資的協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于協(xié)調(diào)機(jī)制推送的“白名單”項(xiàng)目，納入全行的綠色審批通道。對(duì)于好的區(qū)域、好的客戶、好的產(chǎn)品堅(jiān)決支持。

專家稱一線城市房?jī)r(jià)年內(nèi)可能觸底

記者了解到，國(guó)常會(huì)在談及如何優(yōu)化房地產(chǎn)政策時(shí)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要“有效激發(fā)潛在需求”，多名房地產(chǎn)行業(yè)人士認(rèn)為，接下來(lái)各地需求端支持政策有望加速跟進(jìn)。目前市場(chǎng)上也出現(xiàn)了一線城市非核心區(qū)域限購(gòu)政策有可能取消的聲音。

陳文靜告訴記者，從政策趨勢(shì)上看，一線城市或繼續(xù)優(yōu)化限購(gòu)政策，二線城市有望全面取消限制性政策，核心城市降低首付比例、降低房貸利率、降低交易稅費(fèi)等政策依然具備空間。

其中，針對(duì)多樣化改善性需求的政策支持力度也有望繼續(xù)加大，例如，北上深等核心城市可能會(huì)放松大戶型住房限購(gòu)政策。此外，更多城市還可通過(guò)降低多孩家庭和老年家庭購(gòu)房門檻、提升公積金貸款額度和增加公積金貸款次數(shù)等方式支持改善需求。

王青判斷，著眼于引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)軟著陸，接下來(lái)政策面將在需求端繼續(xù)加力，重點(diǎn)有以下三個(gè)方面。一是在因城施策原則下，有序放松一線及重點(diǎn)二線城市限購(gòu)，重點(diǎn)滿足剛性和改善性需求。二是在2月5年期以上LPR報(bào)價(jià)大幅下調(diào)后，繼續(xù)通過(guò)下調(diào)首套及二套房貸利率下限等方式，引導(dǎo)新發(fā)放居民房貸利率較大幅度下調(diào)。這是扭轉(zhuǎn)樓市預(yù)期、提振市場(chǎng)信心的關(guān)鍵一招。三是通過(guò)全面推行“帶押過(guò)戶”等方式，進(jìn)一步激活二手房市場(chǎng)，同時(shí)部分地區(qū)將對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)實(shí)施更大幅度的稅費(fèi)減免。

除了房地產(chǎn)支持政策如何進(jìn)一步加碼，市場(chǎng)還密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)何時(shí)能夠企穩(wěn)回升。3月24日，在中國(guó)發(fā)展高層論壇2024年年會(huì)間隙，針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的房?jī)r(jià)問(wèn)題，清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵回應(yīng)稱，北上廣深這些一線城市，今年年內(nèi)房?jī)r(jià)很可能就會(huì)觸底，房?jī)r(jià)會(huì)穩(wěn)定下來(lái)。但是三四線城市，還需要時(shí)間。此外，李稻葵還認(rèn)為，房?jī)r(jià)要繼續(xù)調(diào)整，讓市場(chǎng)機(jī)制來(lái)修復(fù)，減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。

王青認(rèn)為，若各項(xiàng)支持政策及時(shí)調(diào)整到位，下半年樓市有望出現(xiàn)趨勢(shì)性企穩(wěn)回升勢(shì)頭，房地產(chǎn)行業(yè)有望結(jié)束為期3年的調(diào)整階段。屆時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力、物價(jià)低迷、地方債風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題都將得到全面緩解，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能將全面增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展將獲得更為有利的宏觀環(huán)境。