時(shí)政要聞

市場(chǎng)監(jiān)管總局：出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法，審查標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為66項(xiàng)具體情形

為深入貫徹落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），將于4月20日正式施行。

《實(shí)施辦法》共48條，在《條例》框架下，細(xì)化完善了公平競(jìng)爭(zhēng)審查總體要求、部門(mén)職責(zé)、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查機(jī)制、審查程序以及監(jiān)督保障措施等。主要內(nèi)容如下：

一是明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查總體要求。《實(shí)施辦法》明確了公平競(jìng)爭(zhēng)審查的范圍；確定市場(chǎng)監(jiān)管總局及縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)、組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的具體職責(zé)；壓實(shí)文件起草單位落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制、加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查能力建設(shè)、強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作保障的責(zé)任。

二是細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)。將《條例》規(guī)定的限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、限制商品要素自由流動(dòng)、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等四個(gè)方面的審查標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為66項(xiàng)具體情形，便于各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和政策措施起草單位準(zhǔn)確理解、規(guī)范適用；明確例外規(guī)定中“沒(méi)有對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)影響更小的替代方案”“合理實(shí)施期限”等概念的含義，防止例外規(guī)定被濫用，損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三是健全審查機(jī)制。對(duì)起草單位開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查的程序和內(nèi)容提出具體要求，明確聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)的方式和范圍等；細(xì)化由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同起草單位開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查的政策措施范圍和工作程序。

四是強(qiáng)化監(jiān)督保障。完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作程序，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查機(jī)制，對(duì)違反《條例》規(guī)定的行為，規(guī)定了督促整改、約談、書(shū)面提醒敦促、行政建議等處置措施，并與反壟斷法做好銜接，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，保障制度落地落實(shí)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局將認(rèn)真做好貫徹落實(shí)，積極部署開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查能力提升行動(dòng)，嚴(yán)格開(kāi)展政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查，從源頭上制止妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。

工業(yè)和信息化部：出臺(tái)數(shù)字化能碳管理中心建設(shè)指南，實(shí)現(xiàn)對(duì)能耗和碳排放精準(zhǔn)計(jì)量及管控

近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數(shù)字化能碳管理中心建設(shè)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)，包含建設(shè)目標(biāo)、業(yè)務(wù)功能、技術(shù)方案和保障措施四方面內(nèi)容。

據(jù)介紹，數(shù)字化能碳管理中心是支撐工業(yè)企業(yè)和園區(qū)提升能耗和碳排放雙控管理水平的信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)工具，通過(guò)采用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感等信息通信技術(shù)，開(kāi)發(fā)能耗和碳排放數(shù)據(jù)采集、核算、分析、優(yōu)化與管理等功能，為開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)和企業(yè)碳管理等提供支撐。積極引導(dǎo)具備條件的工業(yè)企業(yè)和園區(qū)開(kāi)展數(shù)字化能碳管理中心建設(shè)運(yùn)行，有助于加快重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，提升碳排放管理水平，支撐構(gòu)建系統(tǒng)完備的碳排放雙控制度體系，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

《指南》是對(duì)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)開(kāi)展數(shù)字化能碳管理中心建設(shè)的指導(dǎo)性文件，包括四部分內(nèi)容。

一是建設(shè)目標(biāo)。通過(guò)數(shù)字化能碳管理中心的建設(shè)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)能耗和碳排放的精準(zhǔn)化計(jì)量、精細(xì)化管控、智能化決策與可視化呈現(xiàn)，提升工業(yè)企業(yè)和園區(qū)節(jié)能降碳管理能力，支撐能源利用效率提升和碳排放降低，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

二是業(yè)務(wù)功能。明確能碳管理中心具備能耗查詢(xún)、能源消費(fèi)量和強(qiáng)度計(jì)算、能源消費(fèi)分析與用能策略推薦、能效對(duì)標(biāo)、能流分析、能效平衡與優(yōu)化、用能與碳排放預(yù)算管理、碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡核算、供應(yīng)鏈碳管理、碳核查支撐、碳資產(chǎn)管理等功能。工業(yè)企業(yè)和園區(qū)可結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)、實(shí)際需求等，確定開(kāi)發(fā)建設(shè)的具體功能。

三是技術(shù)方案。為保障相關(guān)業(yè)務(wù)功能實(shí)現(xiàn)，明確能碳管理中心的系統(tǒng)架構(gòu)包括基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)架構(gòu)、模型組件、業(yè)務(wù)應(yīng)用和互動(dòng)展示六大板塊；對(duì)每項(xiàng)架構(gòu)的具體內(nèi)容做了說(shuō)明。工業(yè)企業(yè)和園區(qū)應(yīng)根據(jù)節(jié)能降碳及信息系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求等，開(kāi)展系統(tǒng)架構(gòu)建設(shè)并持續(xù)更新。

四是保障措施。依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《工業(yè)節(jié)能管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，從組織機(jī)構(gòu)、管理制度、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等方面提出工業(yè)企業(yè)和園區(qū)采取的具體措施，保障數(shù)字化能碳管理中心的高水平建設(shè)和高質(zhì)量運(yùn)行。

工業(yè)和信息化部表示，將加強(qiáng)《指南》宣貫解讀，指導(dǎo)各地區(qū)因地制宜開(kāi)展工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數(shù)字化能碳管理中心建設(shè)運(yùn)行，加快節(jié)能降碳技術(shù)改造升級(jí)，提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳管理水平，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

國(guó)家發(fā)展改革委等五部門(mén)：加快可再生能源綠證市場(chǎng)建設(shè)，充分激發(fā)綠色電力消費(fèi)需求

近日，國(guó)家發(fā)展改革委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書(shū)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從市場(chǎng)供給、消費(fèi)需求、交易機(jī)制、應(yīng)用場(chǎng)景、綠證走出去等方面提出十七條可操作可落地的具體措施。

《意見(jiàn)》明確，到2027年，綠證市場(chǎng)交易制度基本完善，強(qiáng)制消費(fèi)與自愿消費(fèi)相結(jié)合的綠色電力消費(fèi)機(jī)制更加健全，綠色電力消費(fèi)核算、認(rèn)證、 標(biāo)識(shí)等制度基本建立，綠證與其他機(jī)制銜接更加順暢，綠證市場(chǎng)潛力加快釋放，綠證國(guó)際應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)綠證暢通流動(dòng)。到2030年，綠證市場(chǎng)制度體系進(jìn)一步健全，全社會(huì)自主消費(fèi)綠色電力需求顯著提升，綠證市場(chǎng)高效有序運(yùn)行，綠證國(guó)際應(yīng)用有效實(shí)現(xiàn)，綠色電力環(huán)境價(jià)值合理體現(xiàn)，有力支撐可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

《意見(jiàn)》明確，加快可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡，原則上當(dāng)月完成上個(gè)月并網(wǎng)項(xiàng)目建檔立卡。推動(dòng)綠證在全國(guó)范圍內(nèi)合理流通，各地區(qū)不得以任何方式限制綠證交易區(qū)域。健全綠證價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)綠證價(jià)格監(jiān)測(cè)，研究建立綠證價(jià)格指數(shù)，引導(dǎo)綠證價(jià)格在合理水平運(yùn)行。

《意見(jiàn)》從靈活滿(mǎn)足用戶(hù)多樣化綠色電力消費(fèi)需求角度出發(fā)，提出了完善綠證交易和綠色電力交易機(jī)制的具體舉措，包括健全綠證市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制、優(yōu)化綠證交易機(jī)制、完善綠色電力交易機(jī)制等。

國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見(jiàn)》的印發(fā)，有助于充分激發(fā)綠色電力消費(fèi)需求、釋放綠證市場(chǎng)活力，對(duì)以更大力度推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型意義重大。

地方行動(dòng)

陜西：推行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息，對(duì)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目給予0.5%的貼息

3月19日，陜西省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委和省委金融委員會(huì)辦公室研究制定了省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息政策，旨在發(fā)揮財(cái)金聯(lián)動(dòng)作用，降低企業(yè)融資成本，增強(qiáng)企業(yè)投資信心，引導(dǎo)社會(huì)資金投向重點(diǎn)領(lǐng)域，拉動(dòng)全省有效投資。

陜西省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息政策對(duì)當(dāng)年被列入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、固定資產(chǎn)貸款提款2000萬(wàn)元以上（含）的產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，新增融資貸款提款額。其中，對(duì)陜西省打造的現(xiàn)代能源、先進(jìn)制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，給予0.5%貼息支持；對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等其他領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予0.3%貼息支持。單個(gè)項(xiàng)目貼息金額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。貼息政策有效期為2025年、2026年兩年，自當(dāng)年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款發(fā)放之日起，貼息至當(dāng)年12月31日。

據(jù)了解，此次貼息政策實(shí)行免申即享，符合條件的項(xiàng)目均可享受政策支持。同時(shí)，為加快資金撥付，貸款貼息資金實(shí)行“按季預(yù)撥+清算”的方式，直接撥付相關(guān)銀行，由銀行在季度收息時(shí)予以扣除，減輕企業(yè)付息壓力。

河南：發(fā)布降低社會(huì)物流成本方案，力爭(zhēng)到2027年成立3A級(jí)以上物流企業(yè)超400家

近期，河南省研究起草《河南省有效降低社會(huì)物流成本實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），結(jié)合河南省現(xiàn)代物流強(qiáng)省建設(shè)和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新提出降低物流體系運(yùn)行、資源配置、協(xié)同組織、技術(shù)升級(jí)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)等“五個(gè)成本”，并據(jù)此提出了一系列操作性強(qiáng)的務(wù)實(shí)舉措。

一是降低物流體系運(yùn)行成本，優(yōu)化物流樞紐設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。提速提質(zhì)建設(shè)國(guó)家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展區(qū)域物流樞紐動(dòng)態(tài)調(diào)整，布局建設(shè)15個(gè)左右省級(jí)骨干冷鏈物流基地，打造功能復(fù)合、高效聯(lián)通的物流設(shè)施群。完善多式聯(lián)運(yùn)體系。加強(qiáng)物流樞紐與物流通道、末端配送等設(shè)施高效對(duì)接，創(chuàng)新“卡車(chē)航班”運(yùn)營(yíng)模式，加快空陸聯(lián)運(yùn)“一單制”交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加快優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。研究制定全省高鐵物流發(fā)展規(guī)劃、高鐵貨運(yùn)發(fā)展三年行動(dòng)方案，加快實(shí)施內(nèi)河航運(yùn)“11246”工程、綜合貨運(yùn)樞紐“134N”工程，力爭(zhēng)到2027年，鐵路、水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量較2024年分別增長(zhǎng)5.7%、10%左右。推進(jìn)現(xiàn)代物流與生產(chǎn)力布局協(xié)同發(fā)展。開(kāi)展現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，培育形成5個(gè)左右省級(jí)樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。

二是降低物流資源配置成本，推進(jìn)鐵路體制改革。支持鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站開(kāi)展物流服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，大力發(fā)展高效穩(wěn)定、市場(chǎng)化的直達(dá)貨運(yùn)班列，完善鐵路貨運(yùn)價(jià)格靈活調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)共用。推動(dòng)公路貨運(yùn)市場(chǎng)治理和改革。嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開(kāi)展公路貨運(yùn)超載治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查貨車(chē)超限超載違法行為，深入實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)政策。加快物流數(shù)據(jù)開(kāi)放互聯(lián)改革。探索建設(shè)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域物流信息平臺(tái)，加快國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)部省聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)、省物流行業(yè)信用公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全物流企業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

三是降低物流協(xié)同組織成本，加快現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)。鼓勵(lì)大型制造企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)大宗商品物流園區(qū)向供應(yīng)鏈集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型，支持中歐班列大宗商品“散改集”，健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)國(guó)際供應(yīng)鏈提質(zhì)增效。實(shí)施鄭州機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)三年倍增行動(dòng)，編制臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”海外倉(cāng)綜合服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)中歐班列運(yùn)貿(mào)產(chǎn)一體化發(fā)展。加大物流龍頭企業(yè)引育。聚焦國(guó)際物流、冷鏈物流、快遞電商等領(lǐng)域的大型物流集成商，引進(jìn)新設(shè)一批區(qū)域性、功能性總部，鼓勵(lì)各地組建國(guó)有骨干物流企業(yè)，力爭(zhēng)到2027年，3A級(jí)以上物流企業(yè)超過(guò)400家。

四是降低物流技術(shù)升級(jí)成本，推動(dòng)物流數(shù)智化發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、無(wú)人駕駛等相結(jié)合的物流新模式，完善智能快遞箱、智能充換電站等設(shè)施。加快物流綠色化轉(zhuǎn)型。支持物流樞紐場(chǎng)站、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具等綠色化升級(jí)，推動(dòng)零碳車(chē)隊(duì)、零碳物流園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)物流園區(qū)建設(shè)屋頂光伏電站，2025年底前，除應(yīng)急車(chē)輛外，實(shí)現(xiàn)全省城市建成區(qū)物流配送、郵政用車(chē)基本新能源化。提升物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平。搭建全省物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架，加快推進(jìn)物流關(guān)鍵領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)、新模式標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)物流園區(qū)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備和裝載器具。

五是降低物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，加大投融資政策支持力度。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、專(zhuān)項(xiàng)債、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)物流重大基礎(chǔ)設(shè)施和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，創(chuàng)新中小物流企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品，探索組建物流數(shù)據(jù)信用聯(lián)盟。加大倉(cāng)儲(chǔ)物流用地支持力度。在符合規(guī)劃前提下，支持以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供應(yīng)物流及相關(guān)配套設(shè)施用地，允許物流倉(cāng)儲(chǔ)用地和一類(lèi)工業(yè)用地合理轉(zhuǎn)換。加大稅收政策支持力度。對(duì)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的物流技術(shù)裝備研發(fā)制造業(yè)企業(yè)，依法享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，支持我省鐵路口岸納入啟運(yùn)港退稅政策實(shí)施范圍。 

典型案例

海南：推出政務(wù)服務(wù)“視頻幫代辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“面對(duì)面”線(xiàn)上辦理

近日，海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推出“視頻幫代辦”服務(wù)，將線(xiàn)下實(shí)體窗口延伸至線(xiàn)上視頻窗口，讓企業(yè)群眾足不出戶(hù)即可享受“面對(duì)面”“一對(duì)一”人工導(dǎo)辦服務(wù)。

為深化數(shù)字賦能“高效辦成一件事”改革，健全線(xiàn)上線(xiàn)下幫辦代辦體系，海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心打造“視頻幫代辦”政務(wù)服務(wù)新模式，提供線(xiàn)上高頻服務(wù)事項(xiàng)專(zhuān)業(yè)人工幫辦代辦，推行語(yǔ)音喚起、預(yù)約、辦理和問(wèn)答式引導(dǎo)等智能幫辦服務(wù)，解決辦理過(guò)程中操作繁瑣、材料冗長(zhǎng)、業(yè)務(wù)辦理復(fù)雜等問(wèn)題，更好滿(mǎn)足企業(yè)和群眾辦事需求。

目前，“視頻幫代辦”服務(wù)涵蓋全省19個(gè)市縣67個(gè)政務(wù)服務(wù)中心，海南省綜窗坐席人員累計(jì)512位，可以在線(xiàn)服務(wù)群眾辦理包括民生、社保、醫(yī)保、稅務(wù)、公積金、不動(dòng)產(chǎn)等部門(mén)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。企業(yè)和群眾在海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)時(shí)，如遇到難點(diǎn)問(wèn)題，可點(diǎn)擊首頁(yè)右側(cè)的“視頻辦”進(jìn)入服務(wù)頁(yè)面，取號(hào)排隊(duì)等待，到號(hào)后即可接入視頻會(huì)話(huà)服務(wù)。

相較于傳統(tǒng)線(xiàn)下業(yè)務(wù)辦理方式，或者以文字、語(yǔ)音為主的線(xiàn)上服務(wù)方式，“視頻幫代辦”服務(wù)有著更為明顯的優(yōu)勢(shì)，特別是老年人等特殊人群對(duì)“網(wǎng)上辦”“在線(xiàn)辦”流程不熟悉，辦事容易遇到困難，“視頻幫代辦”有效將“網(wǎng)上辦”升級(jí)為可交流、有溫度的“視頻辦”，工作人員“面對(duì)面”指導(dǎo)群眾辦理業(yè)務(wù)，達(dá)到與線(xiàn)下辦理相同的效果。