6月18日，2025陸家嘴論壇正式開(kāi)幕。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清出席并發(fā)表重要講話，要點(diǎn)如下：

新設(shè)科創(chuàng)成長(zhǎng)層！資本市場(chǎng)包容性改革邁出重要步伐

吳清在2025陸家嘴論壇上宣布，將聚焦提升制度的包容性和適應(yīng)性，以深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革為抓手，著力打造更具吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)體系和產(chǎn)品服務(wù)矩陣。更好發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗(yàn)田”作用，加力推出進(jìn)一步深化改革的“1+6”政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)投融資綜合改革和投資者權(quán)益保護(hù)，加快構(gòu)建更有利于支持全面創(chuàng)新的資本市場(chǎng)生態(tài)。

創(chuàng)業(yè)板正式啟用第三套標(biāo)準(zhǔn) 支持優(yōu)質(zhì)未盈利企業(yè)上市

吳清宣布，證監(jiān)會(huì)將在創(chuàng)業(yè)板正式啟用第三套標(biāo)準(zhǔn)，支持優(yōu)質(zhì)未盈利創(chuàng)新企業(yè)上市。值得一提的是，早在2023年2月17日，證監(jiān)會(huì)已批準(zhǔn)啟用創(chuàng)業(yè)板第三套上市財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)——“預(yù)計(jì)市值不低于50億元，且最近一年?duì)I業(yè)收入不低于3億元”，符合條件的未盈利企業(yè)能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。對(duì)于具有表決權(quán)差異安排企業(yè)、紅籌企業(yè)，可以選擇相應(yīng)上市標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)首發(fā)上市，但前期未有案例落地。

面向優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)試點(diǎn)IPO預(yù)先審閱機(jī)制

吳清表示，將引入資深專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)投資者制度，面向優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)試點(diǎn)IPO預(yù)先審閱機(jī)制，擴(kuò)大科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)適用范圍。

將批復(fù)全國(guó)首批2只數(shù)據(jù)中心REITs注冊(cè)

吳清表示，進(jìn)一步強(qiáng)化股債聯(lián)動(dòng)服務(wù)科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展科創(chuàng)債，優(yōu)化發(fā)行、交易制度安排，推動(dòng)完善貼息、擔(dān)保等配套機(jī)制，加快推出科創(chuàng)債ETF，積極發(fā)展可交換債、可轉(zhuǎn)債等股債結(jié)合產(chǎn)品。今天，證監(jiān)會(huì)將批復(fù)全國(guó)首批2只數(shù)據(jù)中心REITs注冊(cè)，下一步將繼續(xù)支持科技企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等新型資產(chǎn)開(kāi)展資產(chǎn)證券化、REITs等融資，進(jìn)一步盤(pán)活科技創(chuàng)新領(lǐng)域存量資產(chǎn)。

推動(dòng)基金份額轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點(diǎn)轉(zhuǎn)常規(guī)

吳清表示，推動(dòng)基金份額轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點(diǎn)轉(zhuǎn)常規(guī)，優(yōu)化實(shí)物分配股票試點(diǎn)和“反向掛鉤”等機(jī)制，暢通多元化退出渠道。

引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金參與科技企業(yè)投資

吳清表示，支持編制更多科技創(chuàng)新指數(shù)、開(kāi)發(fā)更多科創(chuàng)主題公募基金產(chǎn)品，引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金參與科技企業(yè)投資。

證監(jiān)會(huì)將不斷完善上市公司全鏈條監(jiān)管制度安排

吳清在表示，上市是起點(diǎn)不是終點(diǎn)，融資是工具不是目的，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，不斷完善上市公司全鏈條的監(jiān)管制度安排。

嚴(yán)懲違法輸送利益以及內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等行為 堅(jiān)決防止“渾水摸魚(yú)”

吳清表示，證監(jiān)會(huì)將依法從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)懲違法輸送利益以及內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等行為，堅(jiān)決防止“渾水摸魚(yú)”，切實(shí)保護(hù)好中小投資者合法權(quán)益。

推動(dòng)股份對(duì)價(jià)分期支付機(jī)制、重組簡(jiǎn)易審核程序等新舉措落實(shí)

吳清表示，證監(jiān)會(huì)將抓好“并購(gòu)六條”和重大資產(chǎn)重組管理辦法落地，推動(dòng)股份對(duì)價(jià)分期支付機(jī)制、重組簡(jiǎn)易審核程序等新舉措落實(shí)，研究完善上市公司股權(quán)激勵(lì)實(shí)施程序，提升便利性和靈活度，推動(dòng)上市公司持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，在高質(zhì)量發(fā)展中更好回報(bào)投資者。

加快落實(shí)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放一攬子重點(diǎn)舉措

吳清表示，證監(jiān)會(huì)近期將加快落實(shí)2025年資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放一攬子重點(diǎn)舉措，包括進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入管理、投資運(yùn)作等安排，將更多產(chǎn)品納入外資交易范圍，盡快將QFII可交易期貨期權(quán)品種總數(shù)拓展到100個(gè)，與中國(guó)人民銀行共同研究推出人民幣外匯期貨，為實(shí)體企業(yè)更好管理匯率風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造有利條件，會(huì)同相關(guān)方面推動(dòng)液化天然氣期貨期權(quán)等產(chǎn)品上市，進(jìn)一步增強(qiáng)各類(lèi)外資參與中國(guó)資本市場(chǎng)的便利度，讓全球投資者更加順暢、更加充分地分享中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇。

支持用好浦東新區(qū)法規(guī)立法授權(quán)開(kāi)展資本市場(chǎng)制度探索

吳清表示，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步提升協(xié)作合力，充分發(fā)揮上海作為改革開(kāi)放高地的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)更多先行先試舉措在滬落地，支持用好浦東新區(qū)法規(guī)立法授權(quán)開(kāi)展資本市場(chǎng)制度探索，助力上海國(guó)際金融中心能級(jí)提升。

大力發(fā)展科創(chuàng)債 加快推出科創(chuàng)債ETF

吳清表示，將進(jìn)一步強(qiáng)化股債聯(lián)動(dòng)服務(wù)科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展科創(chuàng)債，優(yōu)化發(fā)行交易制度安排，推動(dòng)完善貼息擔(dān)保配套機(jī)制，加快推出科創(chuàng)債ETF，積極發(fā)展可交換債、可轉(zhuǎn)債等股債結(jié)合產(chǎn)品。

中國(guó)資本市場(chǎng)學(xué)會(huì)在滬成立

吳清宣布，中國(guó)資本市場(chǎng)學(xué)會(huì)已正式獲批在上海注冊(cè)成立。

全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期 諸多領(lǐng)域都迎來(lái)了Deepseek

吳清表示，當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速引進(jìn)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，科技創(chuàng)新正在從點(diǎn)狀突破到系統(tǒng)集成推進(jìn)，從技術(shù)突破到市場(chǎng)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，諸多領(lǐng)域都迎來(lái)了Deepseek。

無(wú)論是大而強(qiáng)的科技巨頭還是小而美的科創(chuàng)新秀 都離不開(kāi)資本市場(chǎng)的支持

吳清表示，當(dāng)前，適應(yīng)創(chuàng)新規(guī)律的資金形成機(jī)制還不完善，長(zhǎng)期資本和耐心資本遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)約束機(jī)制不夠完善，資本市場(chǎng)大有可為。資本市場(chǎng)具有獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的激勵(lì)約束機(jī)制，同時(shí)，資本市場(chǎng)可以對(duì)關(guān)鍵要素進(jìn)行資產(chǎn)定價(jià)，可以激發(fā)企業(yè)家精神和人才創(chuàng)新的活力，無(wú)論是大而強(qiáng)的科技巨頭，還是小而美的科創(chuàng)新秀 ，都離不開(kāi)資本市場(chǎng)的支持。

我國(guó)資本市場(chǎng)有力促進(jìn)了科技、資本、產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)

吳清表示，創(chuàng)新發(fā)展需要科學(xué)家、企業(yè)家和投資家，更需要投資家、科學(xué)家和企業(yè)家的牽手。我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)生深刻結(jié)構(gòu)性變化，有力促進(jìn)了科技、資本、產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。近年來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化發(fā)行、并購(gòu)重組等適配性改革，優(yōu)化制度和產(chǎn)品供應(yīng)，為支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐。

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