南方財(cái)經(jīng)全媒體記者江月上海報(bào)道  首輪復(fù)工復(fù)產(chǎn)已在上海市多個(gè)區(qū)域的企業(yè)中推進(jìn)，但因供應(yīng)鏈尚未疏通、防疫成果需要保護(hù)，在此情形下，如何平衡好控制疫情同時(shí)又能安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，相當(dāng)不易。4月19日，接近政府的人士接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時(shí)表示，第二批復(fù)工復(fù)產(chǎn)名單正在審核中，各方也在采取措施，鼓勵(lì)企業(yè)在做好相關(guān)防疫措施的情況下“邁出復(fù)工第一步”。

“臨門一腳”不易

在《上海市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引（第一版）》的指導(dǎo)下，上海首批涉及支柱產(chǎn)業(yè)、民生、疫情保障的企業(yè)已在開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

南方財(cái)經(jīng)全媒體記者了解到，由于目前新冠疫情仍比較嚴(yán)峻，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的初期階段，供應(yīng)鏈阻滯和防疫要求任務(wù)重是最主要的客觀上的挑戰(zhàn)。

在上海市經(jīng)信委、區(qū)政府、上海化工區(qū)、企業(yè)等多方申報(bào)下，一批企業(yè)正在著手復(fù)工，它們覆蓋汽車及配件生產(chǎn)、集成電路、民生、疫情物資等領(lǐng)域，分布于寶山、奉賢、嘉定、臨港、金山、閔行、浦東新區(qū)、青浦、松江等上海多區(qū)。

本周，記者針對(duì)全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了電話隨機(jī)采訪。采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的復(fù)工復(fù)產(chǎn)里，還有供應(yīng)鏈不暢、返崗手續(xù)繁雜等客觀上的挑戰(zhàn)。

一家位于閔行區(qū)、從事半導(dǎo)體線路板測(cè)試的企業(yè)向記者反映，近期“物流頻次減少，物料進(jìn)不來、專案出不去”。該企業(yè)目前降低了檢測(cè)產(chǎn)量，但這也會(huì)反過來拖長客戶的研發(fā)周期，還有可能放大行業(yè)的“長鞭效應(yīng)”。一些企業(yè)告訴記者，目前返崗人員要辦理不少“批條”，不太便利。比如說，返崗人員需滿足5點(diǎn)要求，包括所住樓棟內(nèi)7天無陽性、持有個(gè)人身份證和用工單位證明、單位所在區(qū)開具的“白名單”證明、個(gè)人48小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明、離開小區(qū)時(shí)的抗原檢測(cè)呈陰性。在交通出行上，需要公司班車“點(diǎn)到點(diǎn)”接送。

如何平衡好控制疫情同時(shí)又能安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，考驗(yàn)各方的智慧。

呼吁企業(yè)邁出復(fù)工第一步

如何幫助解決當(dāng)前的問題，各方也在努力。接近政府部門的相關(guān)人士表示，由于當(dāng)前疫情防控仍然任務(wù)嚴(yán)峻，很多工作還在探索之中。

近期，工信部已派出上海前方工作組，與上海市有關(guān)部門一道研究推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的方案。記者了解到，當(dāng)前“一企一案”是主要的復(fù)工方法。受訪人士指出，如果企業(yè)在實(shí)際復(fù)工過程中、或者在申請(qǐng)復(fù)工過程中遇到困難，可以向街鎮(zhèn)、園區(qū)等單位反映。近期，上海經(jīng)信委正在與這些單位匯總情況。

此前市場(chǎng)可能會(huì)理解為，當(dāng)前僅僅是個(gè)別行業(yè)有復(fù)工“優(yōu)先權(quán)”，但與此理解不同，受訪人士指出，復(fù)工復(fù)產(chǎn)并無行業(yè)限制，如果企業(yè)可以完善疫情防控方案，可以提交區(qū)防控部門進(jìn)行審核。這反映，企業(yè)無需被動(dòng)等待，可采取“主動(dòng)出擊”方式恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

有關(guān)經(jīng)濟(jì)鏈條上出現(xiàn)供應(yīng)鏈阻滯的問題，受訪人士也坦言，供應(yīng)鏈當(dāng)前是關(guān)鍵?！肮?yīng)鏈不打通，產(chǎn)能負(fù)荷不上去，就不是真正的復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！?/p>

截止發(fā)稿時(shí)止，受訪人士向記者反饋，重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)復(fù)工率已不斷提升。許多未復(fù)工企業(yè)，也正在為“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”做好準(zhǔn)備。

“復(fù)工是第一步，關(guān)鍵是要推動(dòng)復(fù)產(chǎn)?！笔茉L人士指出。當(dāng)前，社會(huì)正在期待上海企業(yè)邁出“第一步”，以推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營的巨大車輪滾滾啟動(dòng)。

個(gè)體和機(jī)制協(xié)同努力

目前，上海市的復(fù)工方式是“一企一案”，這是在企業(yè)層面上的個(gè)體努力。在整個(gè)機(jī)制方面，工信部、國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等，已在多方展開協(xié)調(diào)制約產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的問題。在4月19日的國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上，工信部發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長羅俊杰指出，當(dāng)前已推出保障物流暢通、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的十項(xiàng)舉措。這些舉措都是一些實(shí)招硬招，包括足量發(fā)放使用全國統(tǒng)一通行證、核酸結(jié)果48小時(shí)內(nèi)全國互認(rèn)等。羅俊杰還指出，將繼續(xù)完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“白名單”、物資運(yùn)送的通信行程卡“白名單”，還將持續(xù)發(fā)力幫扶中小企業(yè)，以及從嚴(yán)從實(shí)抓好重點(diǎn)醫(yī)療物資和生活物資供應(yīng)保障。

此前，社會(huì)高度關(guān)注上海與外省市物資交接的問題。此前的對(duì)接不暢反映在，從上海出發(fā)的司機(jī)出不去，外地入滬則會(huì)返程困難，也不愿往上海送貨。這一問題在近期也有望得到緩解。

記者了解到，當(dāng)前，工信部已經(jīng)會(huì)同國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部，建立了長三角“三省一市”重要生產(chǎn)物資保障協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制。首批4個(gè)長三角重要物資應(yīng)急保供中轉(zhuǎn)站于4月18日正式投運(yùn)，杭州站-上海嘉定站實(shí)現(xiàn)首次貨運(yùn)互聯(lián)互通。4月19日，上海市政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，近一段時(shí)間來，蘇浙皖三省和各重點(diǎn)城市組建工作專班，將進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)鏈保供機(jī)制，推動(dòng)跨省市名單共享和雙向互認(rèn)，抓緊在長三角地區(qū)試行建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及其異地配套供應(yīng)企業(yè)“白名單池”制度，共同保障推動(dòng)長三角全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)絽f(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“談到疫情對(duì)上海和深圳的影響，我們不能忘記，它們是整個(gè)供應(yīng)鏈的重要組成部分，它肯定會(huì)對(duì)整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)生影響?！鼻皣医y(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師、現(xiàn)國務(wù)院顧問姚景源此前也在4月13日表示。

（作者：江月 編輯：陶力）