21世紀經(jīng)濟報道記者陳紅霞 武漢報道  

被視為中國式現(xiàn)代化的生力軍的民營經(jīng)濟，在全國經(jīng)濟的“光明”發(fā)展整體布局中的地位舉足輕重，而在湖北，民營經(jīng)濟的發(fā)展信心更為重要。

“促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，信心比黃金更重要”，1月29日，在2024湖北兩會上，湖北省政協(xié)委員、省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記莊光明深度剖析了當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及所面臨的問題，并針對上述問題，提出切實可行的建議。

21世紀：從國家發(fā)改委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，正處在建設(shè)“戰(zhàn)略支點”的湖北，也出臺各類扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，在您看來，國家和地方政府如此重視的民營經(jīng)濟，對湖北經(jīng)濟發(fā)展能起到哪些作用？可對當(dāng)前的湖北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作出哪些貢獻？

莊光明：長期以來，民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用。民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。

民營經(jīng)濟牢牢撐起了湖北經(jīng)濟的“半壁江山”，是支撐湖北高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。湖北省委、省政府堅決落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，民營企業(yè)獲得感、滿意度不斷提升，湖北2023年“萬家民企評營商環(huán)境”綜合得分位居前十，躋身全國營商環(huán)境第一方陣。

2023年1-12月，全省新登記民營經(jīng)營主體占全部新登記市場主體的99.4%；我省民間投資占全部投資的比重為56.3%；民營企業(yè)進出口占全省進出口總值的68.7%，比重較2022年提升了5.7個百分點，拉動進出口總體增長9.6個百分點。數(shù)據(jù)顯示，2023年第四季度，我省民營經(jīng)濟景氣指數(shù)為51.3%，創(chuàng)2023年景氣指數(shù)新高，民營企業(yè)家信心指數(shù)為58.9%，呈逐季上升態(tài)勢，為2018年以來近6年最高水平，表明民營經(jīng)濟處于擴張態(tài)勢。

21世紀：此前，湖北工商聯(lián)針對民營經(jīng)濟的發(fā)展展開了一輪科學(xué)的調(diào)研，這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了哪些問題？民營經(jīng)濟的發(fā)展又面臨哪些難點？

莊光明：2023年以來，湖北省工商聯(lián)先后圍繞惠企政策在民營經(jīng)濟領(lǐng)域落實情況、民營市場主體發(fā)展信心、民營企業(yè)需求開展系列調(diào)研。從總體情況來看，98.4%的民營企業(yè)對我省營商環(huán)境表示滿意。但受內(nèi)外復(fù)雜多變經(jīng)濟環(huán)境影響，民營企業(yè)信心不足問題一定程度存在，基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域仍然存在對于民營企業(yè)的隱性準入門檻，政府采購、市政工程、招投標項目等對民營企業(yè)的資質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)驗和實力要求較高，中小民營企業(yè)難以進入。民營企業(yè)應(yīng)收賬款拖欠問題反映較為突出，有企業(yè)反映，生產(chǎn)成本較高擠壓企業(yè)利潤空間，社會上一些質(zhì)疑雜音動搖民營企業(yè)投資信心。

21世紀：對于調(diào)研中了解到的這些問題，您建議可以從哪些方面著手予以改善？

莊光明：我有3個方面的建議：

一是建議進一步落實國企民企平等對待。全面排查清理各類顯性和隱性壁壘，定期推出市場干預(yù)行為負面清單，不得額外設(shè)置對民營企業(yè)的準入條件，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家、省重大工程和補短板項目建設(shè)。探索建立國企與民企結(jié)對協(xié)同發(fā)展制度，發(fā)揮湖北省央企國企多、實力強的優(yōu)勢，以央企、國企為龍頭，帶動所在行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈民企發(fā)展。地方政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要充分考慮民企與央企、國企競爭上的劣勢，立項時應(yīng)明確一定比例的項目由本省或本地民企承接，為民企創(chuàng)造發(fā)展機會。

二是建議將法治環(huán)境建設(shè)作為營商環(huán)境建設(shè)的核心。加強民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護，嚴格規(guī)范涉及民營企業(yè)的案件中財產(chǎn)處置的法律程序。建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度，加大對民營企業(yè)承諾的事項履約兌現(xiàn)力度，對合法依規(guī)的承諾限期兌現(xiàn)，對因形勢變化導(dǎo)致不能按期兌現(xiàn)的及時制定可行的替代方案。規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法體系，制定統(tǒng)一的行政涉企檢查事項清單，規(guī)范涉企執(zhí)法事項，完善涉企執(zhí)法檢查方式和程序，嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為，避免簡單執(zhí)法給企業(yè)正常經(jīng)營帶來的不良影響。加大政務(wù)公開力度，加強對各級政府發(fā)布的優(yōu)惠政策、補貼政策、減免稅政策和土地政策等政策的公開。

三是建議營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論環(huán)境。從理論上、思想上廓清對民營經(jīng)濟的模糊認識，引導(dǎo)各級政府、社會各界深化對民營企業(yè)地位和作用重要性的認識，提振民營企業(yè)家發(fā)展信心。鼓勵各地設(shè)立民營企業(yè)家日，在主流媒體上加大對優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家的宣傳報道，形成尊重民營企業(yè)家、呵護民營企業(yè)成長的社會氛圍。制定落實領(lǐng)導(dǎo)干部與民營經(jīng)濟聯(lián)系交往的正面清單、負面清單、倡導(dǎo)清單，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭主動聯(lián)系民營企業(yè)和商會，傾聽企業(yè)家心聲，助企紓困解難。