南方財(cái)經(jīng)全媒體記者卓皙雯 廣州報(bào)道

隨著數(shù)據(jù)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)完善步伐逐步加快，許多省市接連出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定。

在政策方面，廣東版“數(shù)據(jù)二十條”發(fā)布，明確強(qiáng)化數(shù)據(jù)交易場所的公共屬性和公益定位，推進(jìn)其與數(shù)據(jù)商功能分離；成都頒布《2024年成都市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要點(diǎn)》，推動(dòng)研究出臺(tái)成都市數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理辦法，試點(diǎn)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估等工作……

在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)建設(shè)方面，廣東版“數(shù)據(jù)二十條”提到，要探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度；成都將重點(diǎn)完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)等規(guī)定；《廈門市一體化公共數(shù)據(jù)體系建設(shè)方案（試行）》（以下簡稱《試行方案》）發(fā)布，明確探索設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記中心。

1.國家網(wǎng)信辦：通過法律手段推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)

6月18日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹網(wǎng)絡(luò)法治保障高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。國家網(wǎng)信辦相關(guān)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人表示，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)制度是數(shù)據(jù)管理制度的重要方面。相關(guān)部門制定數(shù)據(jù)安全法等多部法律，構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的基礎(chǔ)制度框架，在此基礎(chǔ)上國家網(wǎng)信辦和有關(guān)部門又制定了一些配套性規(guī)定，為促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng)奠定良好的法律基礎(chǔ)。

南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：2024年3月，《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》出臺(tái)，進(jìn)一步完善新形勢下的數(shù)據(jù)出境制度，適當(dāng)放寬數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)條件，適度收窄數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估范圍，對(duì)充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放具有重要意義。

2.廣東版“數(shù)據(jù)二十條”：強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造數(shù)據(jù)要素市場“灣區(qū)模式”

近日，廣東版“數(shù)據(jù)二十條”——《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布，從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)賦能高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展等方面構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，提出20條政策舉措。

南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：《意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化數(shù)據(jù)交易場所的公共屬性和公益定位，推進(jìn)其與數(shù)據(jù)商功能分離。受訪專家分析道，交易場所未來的角色就像一位中立“裁判員”來服務(wù)數(shù)商、監(jiān)督數(shù)商，實(shí)現(xiàn)職能和業(yè)務(wù)的分離。目前數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已初步形成規(guī)范體系，數(shù)據(jù)交易場所需強(qiáng)化公益定位，這也是數(shù)據(jù)市場分工更精細(xì)的結(jié)果。

3.成都市發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合印發(fā)《2024年成都市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要點(diǎn)》

成都市發(fā)展改革委聯(lián)合多部門日前印發(fā)《工作要點(diǎn)》，明確了今年成都市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，提出爭取布局建設(shè)國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，2024年力爭全市已建大型或超大型數(shù)據(jù)中心達(dá)到14個(gè)，全市算力規(guī)模達(dá)到5500P。

南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：成都市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都將重點(diǎn)完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配和安全治理等規(guī)定。《工作要點(diǎn)》提出，要修訂完善公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營賦能管理辦法，研究出臺(tái)成都市數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理辦法，試點(diǎn)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估等工作。

4.《廈門市加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革實(shí)施方案（試行）》發(fā)布

近日，廈門市數(shù)字廈門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《廈門市加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革實(shí)施方案（試行）》，明確要構(gòu)建以廈門數(shù)據(jù)港產(chǎn)業(yè)基地為核心，提出建設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記中心、探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估工作、探索構(gòu)建數(shù)據(jù)定價(jià)機(jī)制等21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：文件提出，到2025年，推出不少于30個(gè)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用典型應(yīng)用場景,廈門數(shù)據(jù)交易公司上架產(chǎn)品突破1000款，數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施形成，培育數(shù)據(jù)要素市場相關(guān)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到一定市場規(guī)模，交易體系建設(shè)更加規(guī)范。

5.《廈門市一體化公共數(shù)據(jù)體系建設(shè)方案（試行）》發(fā)布

近日，廈門市人民政府辦公廳頒布《試行方案》，充分整合現(xiàn)有平臺(tái)系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)資源，重點(diǎn)從統(tǒng)籌管理、匯聚治理、共享應(yīng)用、開放開發(fā)、流通服務(wù)、算力設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障等八個(gè)方面，統(tǒng)籌推進(jìn)全市一體化公共數(shù)據(jù)體系建設(shè)。

南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：《試行方案》提出，要探索設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記中心，建設(shè)市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)，保護(hù)數(shù)據(jù)要素市場參與主體的合法權(quán)益。

6.劉烈宏：加快建設(shè)全國一體化算力體系，完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局

6月20日，國家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長劉烈宏在2024世界智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)開幕式致辭中表示，人工智能已成為引領(lǐng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，下一步國家數(shù)據(jù)局將助推人工智能高水平發(fā)展，加快建設(shè)全國一體化算力體系，完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局。

南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：劉烈宏提到，國家數(shù)據(jù)局正在會(huì)同國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門統(tǒng)籌智算、普算、超算等多源異構(gòu)算力一體化布局，統(tǒng)籌東中西部算力一體化協(xié)同，統(tǒng)籌算力與數(shù)據(jù)、算法一體化應(yīng)用，統(tǒng)籌算力與綠色電力一體化融合，統(tǒng)籌算力發(fā)展與安全保障一體化推進(jìn)，推動(dòng)構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)調(diào)度、普惠易用、綠色安全的全國一體化算力體系。

7.“數(shù)據(jù)要素×”大賽已有13省正式啟動(dòng)

目前，北京、天津、山東、湖南、廣東、山東、遼寧等地正式啟動(dòng)2024年“數(shù)據(jù)要素×”大賽。截至本周，已有13個(gè)省級(jí)分賽正式發(fā)布。

南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：日前，國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《關(guān)于舉辦2024年“數(shù)據(jù)要素×”大賽的通知》。據(jù)悉，本次大賽分為地方分賽和全國總決賽，地方分賽及有關(guān)部門、國家級(jí)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）、企業(yè)等有關(guān)主體舉辦的數(shù)據(jù)類賽事優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)審核后納入全國總決賽。全國總決賽階段擬通過現(xiàn)場路演、答辯評(píng)審等環(huán)節(jié)，評(píng)出大賽一、二、三等獎(jiǎng)及相關(guān)特色獎(jiǎng)。

8.2024全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)將筑牢“五大平臺(tái)”

2024全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)主會(huì)場將于7月2日至5日在國家會(huì)議中心舉行，以“開啟數(shù)智新時(shí)代，共享數(shù)字新未來”為主題，設(shè)置“1+6+3+N”的活動(dòng)框架，包括一場開幕式和主論壇、六大高層論壇、三大品牌特色活動(dòng)以及多場專題論壇和系列活動(dòng)。本屆大會(huì)將筑牢國際合作平臺(tái)、協(xié)同發(fā)展平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、交互體驗(yàn)平臺(tái)等“五大平臺(tái)”。

南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：據(jù)悉，本屆大會(huì)將繼續(xù)發(fā)布《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書》，打造數(shù)字領(lǐng)域政策制定、技術(shù)前沿、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、應(yīng)用范式的全球風(fēng)向標(biāo)。

9.《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境評(píng)估報(bào)告（2023）》在京發(fā)布

6月22日，《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境評(píng)估報(bào)告（2023）》（以下簡稱《報(bào)告》）發(fā)布會(huì)在京召開?！秷?bào)告》從市場主體保護(hù)、市場環(huán)境發(fā)展、政務(wù)服務(wù)建設(shè)、數(shù)字市場監(jiān)管4個(gè)維度出發(fā)，構(gòu)建了含20個(gè)一級(jí)指標(biāo)，48個(gè)二級(jí)指標(biāo)，83個(gè)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)估體系，并對(duì)我國36個(gè)主要城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r作出系統(tǒng)評(píng)估，解析數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境法治保障體系建設(shè)。

南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：《報(bào)告》指出，將數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)納入法治化軌道是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的整體要求，也是構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系的路徑選擇。

10.全國港口行業(yè)首筆數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)落地

6月18日，日照銀行為山東港口日照港辦理一筆中長期數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資1000萬元，這是全國港口行業(yè)首筆數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。下一步，日照銀行將繼續(xù)深化與山東港口集團(tuán)的合作，通過“數(shù)字+港口+金融”，更好賦能港口產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的落地，完成了企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)資本化路徑的探索，打通了數(shù)據(jù)由資源到資產(chǎn)到資本的可行路徑，有效盤活了港口數(shù)據(jù)化資產(chǎn)，拓寬了港口的多元化融資途徑。