南方財經(jīng)全媒體記者吳佳楠 實習(xí)生吳佳釩 王碩 王果 廣州報道

今年廣東省政府工作報告提出，鞏固提升制造業(yè)當(dāng)家優(yōu)勢、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步為廣東國資國企聚焦主責(zé)主業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系向新提質(zhì)指明方向。

作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的骨干中堅力量，廣東國資國企在過去一年取得不少成效：截至2024年，廣東省屬企業(yè)資產(chǎn)總額2.73萬億元、利潤總額387.83億元，較2020年分別增長37.8%、57.2%；省屬企業(yè)在新一代電子信息、綠色礦業(yè)、先進(jìn)材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、化工、建筑、城建運營、食品等9個領(lǐng)域擁有定位清晰、支柱作用明顯的實體產(chǎn)業(yè)，2024年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占比達(dá)21.8%。

今年是國有企業(yè)改革深化提升行動的收官之年，廣東作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，探索如何深化國資國企改革、發(fā)揮國資國企引領(lǐng)作用，助力廣東加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，成為關(guān)注焦點。

中山大學(xué)廣東國有經(jīng)濟(jì)研究智庫理事長、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部主任、中山大學(xué)原副校長李善民教授向南方財經(jīng)全媒體記者表示，目前廣東省屬國企呈現(xiàn)盈利能力增強(qiáng)、企業(yè)治理制度完善、市場化改革成效顯著的新變化，新一輪國企改革強(qiáng)調(diào)要突出國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力為重點，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。突出培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向、突出合作共贏的發(fā)展理念，要注重分類改革方向，還要發(fā)揮頂層設(shè)計作用，構(gòu)建國資帶動民資、國企帶動民企的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，同時優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動省屬國企和地方國企進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，充分發(fā)揮“鏈主型”龍頭國企的帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

（中山大學(xué)廣東國有經(jīng)濟(jì)研究智庫理事長、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部主任、中山大學(xué)原副校長李善民教授，受訪者供圖）

重視國資國企力量，注重分類施策

南方財經(jīng)：黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革進(jìn)行集中部署。請問新一輪國資國企改革有哪些特點？

李善民：新一輪國資國企改革以增強(qiáng)核心功能和提升核心競爭力為主線，注重分類施策、強(qiáng)化治理效能、激發(fā)市場活力，體現(xiàn)了鮮明的時代特征和問題導(dǎo)向。

第一，聚焦核心功能和戰(zhàn)略支撐。進(jìn)一步深化國資國企改革，必須緊緊扭住增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力的中心任務(wù)，聚焦提升增加值、功能價值、經(jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價值“五個價值”，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)戰(zhàn)略支撐能力和價值創(chuàng)造能力，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

第二，分類施策，因企制宜推進(jìn)改革。本輪改革強(qiáng)調(diào)分類管理和分層指導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)的功能定位、行業(yè)特點和發(fā)展階段制定個性化改革方案。針對不同行業(yè)的競爭特點和戰(zhàn)略需求，制定差異化的改革路徑的“一業(yè)一策”；對重點企業(yè)實施精準(zhǔn)化改革方案“一企一策”。如對于核心功能突出的企業(yè)，加大政策支持力度；而對于存在效率低下問題的企業(yè)，則通過整合重組、管理優(yōu)化等方式推動變革。還有建立分類考核機(jī)制：根據(jù)企業(yè)的功能定位設(shè)置考核指標(biāo)，避免“一刀切”。例如，對公益類企業(yè)更注重社會效益和成本控制，對商業(yè)類企業(yè)則強(qiáng)化市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

第三，健全現(xiàn)代公司治理，提升決策效能。本輪改革將完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理作為重點任務(wù)，突出以下特點：分層分類優(yōu)化黨委前置事項清單：根據(jù)不同層級企業(yè)的實際情況，動態(tài)調(diào)整前置決策事項，既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)，又避免過度干預(yù)企業(yè)經(jīng)營。例如，在央企層面強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，在地方國企層面則注重提升管理效率?？茖W(xué)理性高效董事會建設(shè)：通過完善董事會結(jié)構(gòu)、健全決策機(jī)制，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。例如，推動董事會成員多元化，建立獨立董事制度，確保董事會既具備專業(yè)性又保持獨立性。動態(tài)優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)：針對不同所有制企業(yè)的發(fā)展需求，探索差異化的公司治理模式。例如，在混合所有制企業(yè)中，通過股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制的設(shè)計，實現(xiàn)國有資本與社會資本的高效協(xié)同。公司治理既是核心，也是難點，央企在公司治理結(jié)構(gòu)方面較完善，但省屬、市屬國企在治理結(jié)構(gòu)上還有改革空間。

第四，完善市場化經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動力。本輪改革特別強(qiáng)調(diào)市場化導(dǎo)向，通過健全激勵約束機(jī)制釋放國有企業(yè)活力。深化三項制度改革，在干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減方面持續(xù)發(fā)力。例如，建立基于績效的薪酬體系，將薪酬與企業(yè)效益、個人貢獻(xiàn)掛鉤，激發(fā)員工積極性。強(qiáng)化任期制和契約化管理，推動管理人員市場化選聘和退出機(jī)制落地。例如，在廣東粵?？毓杉瘓F(tuán)等企業(yè)中，已經(jīng)實現(xiàn)了管理人員“能上能下”，員工“能進(jìn)能出”的常態(tài)化管理。探索市場化的激勵機(jī)制，尤其是科技型企業(yè)，要加大股權(quán)激勵、分紅激勵等多元化手段的應(yīng)用力度。例如，對于研發(fā)人員和核心技術(shù)人才，可以通過股權(quán)激勵綁定其長期利益，激發(fā)創(chuàng)新動力。

南方財經(jīng)：“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”廣東的優(yōu)勢是什么？你認(rèn)為現(xiàn)在的廣東省屬國企與過往呈現(xiàn)哪些不同點？

李善民：建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，廣東擁有獨特的優(yōu)勢。首先，廣東制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、門類齊全，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局。全省擁有31個國民經(jīng)濟(jì)制造業(yè)大類，其中電子信息制造、汽車、電氣機(jī)械等15個行業(yè)規(guī)模居全國首位，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。其次，廣東在科技創(chuàng)新與新興領(lǐng)域取得了顯著成果，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)多年位居全國前列。特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，廣東已成為全國乃至全球的重要創(chuàng)新策源地。此外，廣東充分發(fā)揮了有效市場的作用，培育了濃厚的市場化氛圍，增強(qiáng)了企業(yè)在全球經(jīng)貿(mào)格局中的發(fā)展韌性。這些優(yōu)勢為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了強(qiáng)勁動能。

與過去相比，現(xiàn)在的廣東省屬國企發(fā)生了顯著變化。首先，經(jīng)營效益明顯提升。過去不少國企存在效益低下、虧損嚴(yán)重的問題，但如今絕大多數(shù)省屬國企實現(xiàn)了盈利，經(jīng)濟(jì)效益顯著改善。其次，治理效能大幅提高。過去一些國企管理效率不高，但現(xiàn)在通過深化公司制改革，建立了完善的現(xiàn)代化企業(yè)制度，治理體系更加科學(xué)高效。從戰(zhàn)略制定到執(zhí)行落地，廣東國企展現(xiàn)出清晰的目標(biāo)和有力的措施。再者，市場化程度顯著增強(qiáng)。除了交通、基建等特定領(lǐng)域的國企外，大部分省屬國企已充分參與到市場競爭中。同時，通過推進(jìn)干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的三項制度改革，有效激發(fā)了企業(yè)的組織活力和發(fā)展動力?？偟膩碚f，廣東省屬國企通過改革轉(zhuǎn)型，展現(xiàn)了更強(qiáng)的市場競爭力和創(chuàng)新活力，為廣東建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了有力支撐。

南方財經(jīng)：廣東國資國企在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中應(yīng)如何發(fā)揮作用？

李善民：在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的過程中，廣東省屬國資國企應(yīng)著重發(fā)揮引領(lǐng)與帶動作用。首先，重視國資國企的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，通過頂層設(shè)計引導(dǎo)國資國企聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。依托改革開放以來形成的濃厚市場化氛圍，廣東有效市場發(fā)揮作用比較大，有為政府發(fā)揮的作用相對較小。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新時期，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，廣東要注重有為政府和有效市場的關(guān)系平衡，發(fā)揮頂層設(shè)計的作用，重視國資國企的重要力量。因為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系聚焦新興產(chǎn)業(yè)，風(fēng)險較大，需要承擔(dān)很多的研發(fā)投入，還要等待較長時間才能產(chǎn)生效益，中小型企業(yè)往往很難嘗試如此風(fēng)險大、投入高、回報時間長的產(chǎn)業(yè)。因此要發(fā)揮國資帶動民資，國企帶動民企的作用，比如江蘇的蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，實際上就是一家國有企業(yè)搭建基礎(chǔ)設(shè)施和中試平臺，帶動許多民營企業(yè)進(jìn)來，共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前園區(qū)已集聚生物醫(yī)藥及大健康相關(guān)企業(yè)超2000家，截至2024年年底產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1655億元。

其次，建議在省國資委設(shè)立千億的粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前廣東省屬國企真正能有效帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的并不多。廣東要充分發(fā)揮國資的力量，嘗試在廣東省國資委平臺下設(shè)立千億級的粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，既有種子基金、風(fēng)險投資基金，也有股權(quán)投資基金。國有資本要發(fā)揮耐心資本和長期資本的作用。在前沿領(lǐng)域，國有資本基金投資應(yīng)占較大比例，到了風(fēng)險投資階段，國有資本基金比重可適當(dāng)減少。要加強(qiáng)省、市、區(qū)各級基金的聯(lián)動，以更好地發(fā)揮國有資本引導(dǎo)基金的作用。目前國有資本基金面臨考核容錯不夠以及考核短期化問題，所以現(xiàn)有的國有資本主要通過政府引導(dǎo)基金或母基金的方式，需要不斷完善對國有資本投資的考核機(jī)制。

此外，需要進(jìn)一步推進(jìn)省屬國企的戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，提升企業(yè)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的競爭力。廣東綜合性國企較多，不少地方國企的專業(yè)化程度不夠，當(dāng)前，科技創(chuàng)新已成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也對企業(yè)提出了更高的要求，因此在廣東建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中對省屬國企和地方國企的專業(yè)化重組工作很有必要。比如廣新控股集團(tuán)所屬興發(fā)鋁業(yè)聚焦建筑鋁型材核心主業(yè)，通過智能制造升級實現(xiàn)了近年來的營業(yè)收入和凈利潤雙增長。

培育“鏈主”國企，建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)

南方財經(jīng)：近期珠海的國企在進(jìn)行各種并購重組動作，對此你怎么看？你提到廣東省屬國企和地方國企有必要進(jìn)行專業(yè)化重組，當(dāng)中有哪些重點和難點？

李善民：國有企業(yè)和國有資本是發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。因此，廣東省屬國企和地方性國企有必要進(jìn)行專業(yè)化重組，以更好地服務(wù)于國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

近期珠海的國資國企在并購重組方面動作頻頻，展現(xiàn)了高度的戰(zhàn)略眼光和發(fā)展決心。例如，將格力地產(chǎn)并入華發(fā)集團(tuán)，并由華發(fā)集團(tuán)與格力集團(tuán)共同組建珠?？萍籍a(chǎn)業(yè)集團(tuán)，這些舉措的核心目標(biāo)是全面推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國資國企進(jìn)一步向新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)集結(jié)，向新質(zhì)生產(chǎn)力方向發(fā)力，努力在新一輪發(fā)展周期中贏得先機(jī)、贏得主動。這種戰(zhàn)略性調(diào)整不僅有助于提升國有企業(yè)的競爭力，還將為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。

在實施專業(yè)化重組時，如何遵循市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是一個核心問題。對國有企業(yè)進(jìn)行調(diào)整的過程總體上有助于優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)的整體競爭力，但實際操作中涉及多方利益，如何平衡各方訴求、避免矛盾沖突，并實現(xiàn)資源的最大化利用，是每個企業(yè)在重組時都會面臨的挑戰(zhàn)。因此，在推進(jìn)過程中，應(yīng)盡量采取市場化手段兼顧多方利益，通過協(xié)商機(jī)制和創(chuàng)新模式來穩(wěn)妥推進(jìn)。

至于專業(yè)化重組的難點，主要包括以下幾個方面：思想觀念轉(zhuǎn)變是一個長期任務(wù)，需要企業(yè)管理層和員工摒棄傳統(tǒng)思維，積極擁抱變革；資源分配問題需要精心設(shè)計，確保各方利益得到合理保障；風(fēng)險管理則是不可忽視的一環(huán)，包括市場風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險和法律風(fēng)險等，都需要有相應(yīng)的預(yù)案和應(yīng)對策略。

此外，除了通過專業(yè)化重組優(yōu)化現(xiàn)有企業(yè)布局外，廣東還可以根據(jù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展要求，新設(shè)立相應(yīng)領(lǐng)域的國有企業(yè)。例如，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域設(shè)立數(shù)據(jù)集團(tuán)，在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域設(shè)立專業(yè)公司，這些舉措不僅能夠推動新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，還能為國有資本在新興領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局提供有力支撐。

南方財經(jīng)：在加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的過程中，廣東涌現(xiàn)出一批“鏈主型”龍頭國企，它們應(yīng)如何發(fā)揮引領(lǐng)作用？

李善民：“鏈主”企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著核心樞紐的角色，具備整合上下游資源、推動協(xié)同發(fā)展以及完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)的關(guān)鍵能力。因此，“鏈主型”龍頭國企應(yīng)當(dāng)著重于帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，依據(jù)自身優(yōu)勢和區(qū)域特點，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提前布局，注重與地方政府合作建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，從而拉動地方整體產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同進(jìn)步。

以廣新控股集團(tuán)旗下的興發(fā)鋁業(yè)為例，該企業(yè)充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的引領(lǐng)作用，通過強(qiáng)鏈、補鏈、延鏈，形成資源互補的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局。目前，興發(fā)鋁業(yè)在國內(nèi)設(shè)七大生產(chǎn)基地，覆蓋廣東佛山三水、佛山南海，江西宜春，四川成都，河南沁陽以及浙江湖州，并積極拓展澳洲和越南等海外基地。此外，興發(fā)鋁業(yè)創(chuàng)建了“興發(fā)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)平臺”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，引領(lǐng)中小企業(yè)共同構(gòu)建一條集先進(jìn)裝備、優(yōu)質(zhì)制造和穩(wěn)定供應(yīng)于一體的鋁擠壓產(chǎn)業(yè)鏈，成為廣東省屬國企的典范。

為了培育更多“鏈主型”龍頭國企，廣東需進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，深入了解企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與需求，制定精準(zhǔn)有效的產(chǎn)業(yè)政策，并針對每個產(chǎn)業(yè)定制專屬的政策包，涵蓋發(fā)展所需的各類要素資源。將這些政策包的執(zhí)行交由“鏈主”企業(yè)負(fù)責(zé)，可能是一種更為高效的戰(zhàn)略選擇。通過這樣的舉措，廣東能夠充分發(fā)揮“鏈主型”國企在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的引領(lǐng)作用，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

南方財經(jīng)：在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系過程中，廣東國資國企如何與民企進(jìn)行良性互動、深度協(xié)作，實現(xiàn)融合發(fā)展？

李善民：在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的過程中，廣東國資國企與民營企業(yè)實現(xiàn)良性互動、深度協(xié)作，對于激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。要實現(xiàn)融合發(fā)展，可以從以下幾個方面著手：第一，通過混合所有制改革促進(jìn)雙向融合?；旌纤兄聘母锸峭苿訃衅髽I(yè)與民營企業(yè)深度融合的重要路徑。一方面，國有資本可以通過增資擴(kuò)股或股份合作的方式進(jìn)入優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，幫助其規(guī)范治理結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)營效率，并為企業(yè)發(fā)展提供長期穩(wěn)定的資金支持；另一方面，民營企業(yè)也可以通過混改的方式引入國有資本，借助國資的資源優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。這種雙向融合不僅能夠增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，還能推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新。

第二，搭建產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺，促進(jìn)資源共享與協(xié)作。國有企業(yè)應(yīng)積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為民營企業(yè)提供發(fā)展的沃土。例如，可以通過設(shè)立研發(fā)實驗室、中試平臺或技術(shù)創(chuàng)新中心，吸引中小企業(yè)入駐并共享資源。這些平臺可以采取靈活的合作模式：民企可以按需付費使用設(shè)備和技術(shù)支持，或者通過股份合作的方式與國企綁定利益，共同承擔(dān)風(fēng)險、分享收益。這種機(jī)制既能降低民營企業(yè)的前期投入成本，又能推動技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化落地。此外，許多地方的國有企業(yè)已經(jīng)開始探索“產(chǎn)業(yè)鏈招商”的新模式。通過整合上下游資源，為招商引資的企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)。例如，在智能制造領(lǐng)域，國企可以協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈企業(yè)為引入的民企提供原材料供應(yīng)、設(shè)備支持和技術(shù)服務(wù)；在新能源領(lǐng)域，則可以通過共享儲能設(shè)施、充電樁網(wǎng)絡(luò)等方式降低企業(yè)的運營成本。

第三，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)國有企業(yè)活力。實現(xiàn)與民營企業(yè)的深度協(xié)作，國有企業(yè)自身必須具備更強(qiáng)的創(chuàng)新能力和發(fā)展動力。這需要從體制機(jī)制入手，尤其是薪酬分配制度和激勵機(jī)制的設(shè)計上進(jìn)行突破。例如，在科研項目中，可以采取靈活的薪資結(jié)構(gòu)，將一部分收入與項目的成功掛鉤；對于承擔(dān)高風(fēng)險的研發(fā)人員，可以給予更高的績效獎勵或股權(quán)激勵。同時，國有企業(yè)在創(chuàng)新過程中也需要建立容錯機(jī)制，鼓勵員工大膽嘗試、勇于創(chuàng)新。這不僅需要制度上的保障，還需要企業(yè)文化的轉(zhuǎn)變。例如，可以通過設(shè)立“創(chuàng)新基金”為失敗項目提供二次機(jī)會，或者建立內(nèi)部寬容失敗的文化氛圍，讓員工在追求技術(shù)創(chuàng)新時沒有后顧之憂。

第四，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，推動高質(zhì)量發(fā)展。與民營企業(yè)深度協(xié)作的過程中，國有企業(yè)需要建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制，確保雙方合作高效有序。例如，可以通過分類評價體系對企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場表現(xiàn)進(jìn)行動態(tài)評估，并根據(jù)評價結(jié)果調(diào)整支持力度；同時，還可以通過建立聯(lián)合監(jiān)督小組的方式，協(xié)調(diào)解決合作中的矛盾和問題。

總的來說，廣東國資國企要與民營企業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展，關(guān)鍵在于構(gòu)建互利共贏的合作機(jī)制，既要充分發(fā)揮國有企業(yè)的資源稟賦和引領(lǐng)作用，又要激發(fā)民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。通過混合所有制改革、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新等多維度的協(xié)同努力，國有企業(yè)與民營企業(yè)可以形成優(yōu)勢互補、資源共享的發(fā)展格局，共同為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。