21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 鄭青亭 北京報(bào)道
“在當(dāng)前國際形勢(shì)下，習(xí)近平主席本次出訪對(duì)推動(dòng)中國同越南、馬來西亞、柬埔寨以及中國—東盟關(guān)系整體發(fā)展，維護(hù)亞太地區(qū)秩序和國際秩序有著重大意義?！?月17日，北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院副院長(zhǎng)、中國東南亞研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)翟崑在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)指出，此次訪問不僅將為應(yīng)對(duì)全球變局提供“中國策”，為亞太地區(qū)穩(wěn)定注入“強(qiáng)心劑”，還將為中國—東盟合作增添“新動(dòng)能”。
4月14日至18日，中國國家主席習(xí)近平對(duì)越南、馬來西亞、柬埔寨進(jìn)行國事訪問。這是今年中國元首出訪的開篇之作，也是中央周邊工作會(huì)議召開后面向周邊的首訪。翟崑表示，本次出訪既反映了中國推動(dòng)周邊外交主動(dòng)權(quán)和執(zhí)行力，也凸顯東南亞作為中國周邊外交優(yōu)先方向的重要性。
翟崑進(jìn)一步分析道，在新的動(dòng)蕩變革期，構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體具有兩方面重要意義：從現(xiàn)實(shí)層面看，這是破解大國崛起過程中陸海雙重地緣壓力的有效路徑；從價(jià)值層面看，周邊命運(yùn)共同體是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要支撐，而人類命運(yùn)共同體理念，為占全球人口約85%的“全球南方”國家探索出了一條互利共贏、命運(yùn)與共的發(fā)展新路。
展望未來，翟崑認(rèn)為，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版即將簽署，將在數(shù)字與綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、供應(yīng)鏈合作等方面實(shí)現(xiàn)突破，為區(qū)域市場(chǎng)注入新活力。結(jié)合“一帶一路”互聯(lián)互通和 RCEP 制度紅利，中國將繼續(xù)以開放促共贏，與東盟一道，共同應(yīng)對(duì)全球保護(hù)主義挑戰(zhàn)，書寫“全球南方”互利共贏的新篇章。
北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院副院長(zhǎng)、中國東南亞研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)翟崑
應(yīng)對(duì)全球變局的“中國策”：以開放破封鎖
《21世紀(jì)》：當(dāng)前，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人正在對(duì)三個(gè)東盟國家進(jìn)行國事訪問，此次訪問是習(xí)主席今年首次出訪。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢(shì)下，此次東南亞之行有何特殊意義？中方在訪問期間釋放了哪些重要信號(hào)？
翟崑：在當(dāng)前國際形勢(shì)下，習(xí)近平主席本次出訪對(duì)推動(dòng)中國同越南、馬來西亞、柬埔寨以及中國—東盟關(guān)系整體發(fā)展，維護(hù)亞太地區(qū)秩序和國際秩序有著重大意義。
一是為應(yīng)對(duì)全球變局提供“中國策”。結(jié)合近期國際局勢(shì)來看，“特朗普2.0”關(guān)稅戰(zhàn)嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)濟(jì)，其所謂“對(duì)等關(guān)稅”不再以單個(gè)國家為目標(biāo)，而是無差別適用于美國所有的貿(mào)易伙伴，越南、馬來西亞和柬埔寨分別被加征45%、24%和49%的關(guān)稅。盡管特朗普政府推出為期90天的關(guān)稅“暫緩期”，但負(fù)面前景與預(yù)期勢(shì)必嚴(yán)重影響三國產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與經(jīng)貿(mào)發(fā)展。中方主張以“全球南方”的互利共贏對(duì)沖“美式貿(mào)易保護(hù)主義”，充分展現(xiàn)中國“以開放破封鎖”的戰(zhàn)略智慧。
二是為亞太地區(qū)穩(wěn)定注入“強(qiáng)心劑”?！疤乩势?.0”關(guān)稅戰(zhàn)將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，包括但不限于制造成本大幅上升、企業(yè)信心下降乃至供應(yīng)鏈中斷。據(jù)亞洲經(jīng)濟(jì)研究所估算，特朗普政府“對(duì)等關(guān)稅”的全面落實(shí)，將在2027年使全球國內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.6%。而牛津經(jīng)濟(jì)研究院的研究簡(jiǎn)報(bào)則認(rèn)為，特朗普政府關(guān)稅將“撼動(dòng)亞洲制造業(yè)”。在此背景下，本次出訪將切實(shí)促進(jìn)中國與越南、馬來西亞和柬埔寨在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)投資、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的務(wù)實(shí)合作，增強(qiáng)亞太地區(qū)產(chǎn)供鏈韌性。通過更加緊密的戰(zhàn)略對(duì)接與制度化安排，中國—東盟有望實(shí)現(xiàn)更高水平的區(qū)域產(chǎn)供鏈合作，進(jìn)而為亞太地區(qū)提供更加穩(wěn)定的制度預(yù)期。
三是為中國—東盟合作增添“新動(dòng)能”。越南、馬來西亞和柬埔寨均為東盟重要成員國，本次出訪，將有效進(jìn)一步推動(dòng)中國—東盟的協(xié)同發(fā)展。包括中越鐵路互聯(lián)互通和智慧口岸建設(shè)、中馬“兩國雙園”、中柬“工業(yè)發(fā)展走廊”和“魚米走廊”建設(shè)等諸多項(xiàng)目在內(nèi)，中國—東盟三國的產(chǎn)供鏈合作已開出累累碩果。訪問期間，中國—東盟三國在貿(mào)易領(lǐng)域和投資領(lǐng)域簽署了大量協(xié)議，對(duì)構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體有著積極意義。值得一提的是，之所以將馬來西亞選為出訪地，既是因?yàn)橹旭R兩國是隔海相望的好鄰居、志同道合的好朋友、攜手發(fā)展的好伙伴，也是因?yàn)轳R來西亞當(dāng)前是東盟輪值主席國，其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用有助于中國—東盟攜手應(yīng)對(duì)“美式貿(mào)易保護(hù)主義”的沖擊。?
《21世紀(jì)》：今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年、聯(lián)合國成立80周年，也是萬隆會(huì)議召開70周年。在這些特殊節(jié)點(diǎn)下，中國深化同東盟國家的合作，是否有助于維護(hù)更加公正合理的國際秩序？
翟崑：今年注定是不平凡的一年。一方面，恰逢中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年、聯(lián)合國成立80周年，和萬隆會(huì)議召開70周年，這些鐫刻著人類進(jìn)步的歷史坐標(biāo)，成為跨越時(shí)空的精神燈塔。另一方面，“特朗普2.0”以來，“美式貿(mào)易保護(hù)主義”沉渣泛起，所謂“美國優(yōu)先”，實(shí)質(zhì)上是對(duì)《聯(lián)合國憲章》和萬隆精神的沖擊與挑戰(zhàn)，致使多邊主義遭受二戰(zhàn)以來最嚴(yán)峻的合法性危機(jī)。
新時(shí)代以來，中國始終在扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)與東盟各國在各個(gè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，這種合作高度符合《聯(lián)合國憲章》《東盟憲章》《東南亞友好合作條約》、和平共處五項(xiàng)原則、《東亞峰會(huì)互利關(guān)系原則宣言（巴厘原則）》以及公認(rèn)的國際法原則中體現(xiàn)的原則、共同價(jià)值觀和規(guī)范，目的就是讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)更緊密、政治更加互信、安全合作更扎實(shí)，人文交流更頻繁，推動(dòng)構(gòu)建一種以合作共贏、共同發(fā)展為核心的新型國際關(guān)系，從而為維護(hù)更加公正合理的國際秩序作出貢獻(xiàn)。
構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體意義重大，越馬柬具有特殊地位
《21世紀(jì)》：中央周邊工作會(huì)議4月8日至9日在北京舉行。會(huì)議指出，周邊是實(shí)現(xiàn)發(fā)展繁榮的重要基礎(chǔ)、維護(hù)國家安全的重點(diǎn)、運(yùn)籌外交全局的首要、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的關(guān)鍵。當(dāng)前，推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體有何重要意義？
翟崑：中國有14個(gè)陸地鄰國，并在海上與8個(gè)國家相鄰或相望，周邊地區(qū)局勢(shì)直接影響中國的安全與穩(wěn)定。如果周邊動(dòng)蕩，我國邊境安全、能源通道、貿(mào)易路線都可能受威脅。本次出訪，是中央周邊工作會(huì)議后我國國家領(lǐng)導(dǎo)人面向周邊的首訪，這既反映了中國推動(dòng)周邊外交主動(dòng)權(quán)和執(zhí)行力，也凸顯東南亞作為中國周邊外交優(yōu)先方向的重要性。
在新的動(dòng)蕩變革期，?構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體具有兩方面重要意義：從現(xiàn)實(shí)層面看，這是破解大國崛起過程中陸海雙重地緣壓力的有效路徑；從價(jià)值層面看，周邊命運(yùn)共同體是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要支撐，而人類命運(yùn)共同體理念，為占全球人口約85%的“全球南方”國家探索出了一條互利共贏、命運(yùn)與共的發(fā)展新路。
《21世紀(jì)》：越南、馬來西亞和柬埔寨在我國周邊國家中有何特殊之處？
翟崑：在中國的周邊國家中，越南、馬來西亞和柬埔寨都具有特殊的戰(zhàn)略地位。
越南是中國的社會(huì)主義友好鄰邦，兩國有著“同志加兄弟”的傳統(tǒng)友誼。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中越關(guān)系保持高水平發(fā)展，各領(lǐng)域合作成果豐碩，為兩國人民帶來了切實(shí)利益。
馬來西亞與中國隔海相望，是亞太重要發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體。中馬兩國有著綿延千年的傳統(tǒng)友誼，始終堅(jiān)持相互尊重、平等相待、合作共贏，樹立了國與國關(guān)系的典范。
柬埔寨是中國的傳統(tǒng)友好近鄰和鐵桿朋友，近十年來，柬埔寨的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直保持在6%左右，主要產(chǎn)業(yè)如制造業(yè)、旅游業(yè)和建筑業(yè)在疫情后快速發(fā)展。盡管中柬關(guān)系的內(nèi)涵和性質(zhì)不斷發(fā)生變化，但中柬命運(yùn)共同體建設(shè)始終走在時(shí)代前列。
事實(shí)上，中國不僅是越南、馬來西亞和柬埔寨最大的貿(mào)易伙伴，也是其重要的投資來源國和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施共建者。
美國濫施關(guān)稅對(duì)東盟國家造成明顯沖擊
《21世紀(jì)》：近日，特朗普政府所謂的“對(duì)等關(guān)稅”的濫施關(guān)稅行徑對(duì)全球貿(mào)易造成了嚴(yán)重干擾。你如何評(píng)估東盟國家受到的沖擊？哪些東盟國家或產(chǎn)業(yè)受到的影響最為嚴(yán)重？美國對(duì)東盟大力加征關(guān)稅是出于怎樣的戰(zhàn)略目的？
翟崑：美國所謂的“對(duì)等關(guān)稅”對(duì)全球貿(mào)易體系造成了極大擾動(dòng)，引發(fā)供應(yīng)鏈重構(gòu)、貿(mào)易逆差調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移等連鎖反應(yīng)，尤其是對(duì)東盟國家造成了明顯沖擊。東盟國家普遍以制造業(yè)和輕工業(yè)為主、出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)占比較高，具有勞動(dòng)力成本低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未成熟等特點(diǎn)，使其在對(duì)美貿(mào)易中往往保持較大順差，故成為美國實(shí)施關(guān)稅對(duì)等政策的重點(diǎn)目標(biāo)，其中越南、柬埔寨、老撾、緬甸等國紛紛被迫承受高額關(guān)稅，而新加坡、馬來西亞則壓力較輕，這種差異化施壓體現(xiàn)出美國選擇性打擊的戰(zhàn)略意圖，意圖造成東盟國家在對(duì)美貿(mào)易談判問題上出現(xiàn)內(nèi)部分化。
中國和東盟連續(xù)5年互為第一大貿(mào)易伙伴
《21世紀(jì)》：2024年，中國—東盟貿(mào)易額突破9800億美元，連續(xù)5年互為第一大貿(mào)易伙伴。RCEP對(duì)于拉動(dòng)中國—東盟貿(mào)易起到了怎樣的作用？
翟崑：2024年，中國—東盟貿(mào)易額突破9800億美元，連續(xù)5年互為最大貿(mào)易伙伴，這一成就與RCEP釋放的制度性紅利密不可分。RCEP采用漸進(jìn)式關(guān)稅減免，在完全落實(shí)后，其覆蓋區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
根據(jù)2024年11月中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布的《RCEP生效實(shí)施區(qū)域評(píng)估研究報(bào)告》，RCEP生效實(shí)施后，對(duì)中國—東盟貿(mào)易產(chǎn)生積極影響。對(duì)中國而言，RCEP對(duì)中國穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、利用外資和對(duì)外投資作用明顯，政府出臺(tái)多項(xiàng)政策支持企業(yè)利用RCEP，引導(dǎo)企業(yè)積極布局東南亞市場(chǎng)。對(duì)東盟國家而言，RCEP有利于東盟推動(dòng)地區(qū)一體化，進(jìn)入包括中國在內(nèi)的區(qū)域市場(chǎng)，提高在國際貿(mào)易談判中的地位。
但是，不同國家對(duì)RCEP的利用效果存在差異。其中，柬埔寨借助RCEP更好融入?yún)^(qū)域價(jià)值鏈，積極利用原產(chǎn)地規(guī)則和低成本優(yōu)勢(shì)吸引勞動(dòng)密集型制造業(yè)投資，效果較好。
《21世紀(jì)》：廣東省是否可以進(jìn)一步利用RCEP擴(kuò)大貿(mào)易投資？
翟崑：作為中國經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)第一大省，廣東在利用RCEP方面具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。廣東與RCEP區(qū)域貿(mào)易規(guī)模居全國首位，在2024年約占全國的18.6%，其中與東盟貿(mào)易規(guī)模占比達(dá)到20.6%。RCEP已經(jīng)成為廣東外貿(mào)增長(zhǎng)和經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)區(qū)域，廣東也已成為RCEP區(qū)域重要的貿(mào)易樞紐。
在“特朗普2.0”關(guān)稅戰(zhàn)背景下，廣東在進(jìn)一步利用RCEP方面同樣面臨一定挑戰(zhàn)。未來，廣東可以以深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同為基礎(chǔ)，優(yōu)先強(qiáng)化對(duì)RCEP規(guī)則與條款的主動(dòng)適配能力，與東盟國家通過技術(shù)合作與產(chǎn)能互補(bǔ)對(duì)沖地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，并依托粵港澳大灣區(qū)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合港澳搭建面向RCEP的跨境貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，提升廣東在高端制造領(lǐng)域的不可替代性，最終將外部壓力轉(zhuǎn)化為制度型開放的升級(jí)動(dòng)力。
中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版具有三重突破性意義
《21世紀(jì)》：當(dāng)前，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判已經(jīng)實(shí)質(zhì)性結(jié)束，有望在2025年簽署協(xié)議。你對(duì)這個(gè)協(xié)議有何期待？這個(gè)協(xié)議的最大突破在何處？
翟崑：作為中國首個(gè)對(duì)外商談的自貿(mào)區(qū)及東盟首個(gè)自貿(mào)區(qū)，中國—東盟自貿(mào)區(qū)自2002年啟動(dòng)建設(shè)以來歷經(jīng)1.0版（2010年建成）、2.0版（2015年升級(jí)），已推動(dòng)中國連續(xù)15年穩(wěn)居?xùn)|盟第一大貿(mào)易伙伴、東盟連續(xù)4年成為中國第一大貿(mào)易伙伴。此次3.0版談判自2022年11月正式啟動(dòng)，歷經(jīng)近兩年9輪談判、百余場(chǎng)會(huì)議，最終取得圓滿成功。
中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版具有三方面突破性意義：其一，開創(chuàng)數(shù)字與綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)則新范式，雙方首次在經(jīng)貿(mào)協(xié)定中設(shè)立涵蓋數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、電子支付系統(tǒng)“軟聯(lián)通”、個(gè)人信息保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則的高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)章節(jié)，并將綠色經(jīng)濟(jì)合作細(xì)化為綠色貿(mào)易、綠色投資、可持續(xù)能源等8個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域，形成全球發(fā)展倡議框架下的區(qū)域?qū)嵺`標(biāo)桿；其二，重構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制互認(rèn)體系，突破性地允許企業(yè)參與對(duì)方標(biāo)準(zhǔn)制定、承認(rèn)合格評(píng)定結(jié)果并優(yōu)先推進(jìn)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，同時(shí)新增競(jìng)爭(zhēng)政策與消費(fèi)者保護(hù)獨(dú)立章節(jié)，納入在線消費(fèi)、旅游消費(fèi)等新規(guī)則，為區(qū)域市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)提供制度保障；其三，升級(jí)供應(yīng)鏈與貿(mào)易便利化機(jī)制，首次承諾協(xié)同應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)、共建關(guān)鍵產(chǎn)品自由流通網(wǎng)絡(luò)，并通過智慧海關(guān)合作、檢驗(yàn)檢疫信息共享等條款實(shí)現(xiàn)通關(guān)效率超越RCEP水平。
目前，雙方已制定簽署前工作計(jì)劃，加快完成法律審核與國內(nèi)程序，力爭(zhēng)2025年簽署協(xié)議。一旦取得成功，雙方在RCEP框架下的合作成果將能夠與中國—東盟自貿(mào)區(qū)既有機(jī)制深度融合，構(gòu)建起涵蓋20億人口的超大規(guī)模市場(chǎng)規(guī)則互認(rèn)體系，為區(qū)域產(chǎn)供鏈合作提供更為穩(wěn)定的制度保障。
中國式現(xiàn)代化將推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與升級(jí)
?《21世紀(jì)》：中國正在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。中國式現(xiàn)代化能夠給東盟帶來怎樣的發(fā)展紅利？中國把2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在5%左右，中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好對(duì)東盟經(jīng)濟(jì)有何重要性？
翟崑：中國式現(xiàn)代化以高質(zhì)量發(fā)展為核心，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，能為東盟提供更廣闊的市場(chǎng)空間與發(fā)展機(jī)遇。
其一，有利于穩(wěn)定區(qū)域供應(yīng)鏈與擴(kuò)大市場(chǎng)需求。目前，東盟對(duì)華出口占比超20%，中國內(nèi)需擴(kuò)大直接提振東盟出口收入。比如，馬來西亞鮮食榴梿一天之內(nèi)就可以從果園運(yùn)送到中國超市，深受中國老百姓喜愛。
其二，直接投資驅(qū)動(dòng)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)：中國—東盟累計(jì)投資超3800億美元，覆蓋制造業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施及新能源等領(lǐng)域，創(chuàng)造大量就業(yè)并推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移。單在馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園這一個(gè)項(xiàng)目上，中國就累計(jì)完成投資超過110億元人民幣，入園項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后將創(chuàng)造許多長(zhǎng)期就業(yè)崗位。此外，中國在新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的投資，也有利于東盟國家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
其三，有利于東盟國家信心提振與風(fēng)險(xiǎn)緩沖。中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，能夠間接增強(qiáng)國際投資者對(duì)東盟市場(chǎng)的信心。2021年至2023年，東盟吸引外資之所以連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，就部分得益于中國經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”作用。在全球經(jīng)濟(jì)不確定性激增背景下，如果中國能在2025年實(shí)現(xiàn)5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將能進(jìn)一步提高投資者對(duì)亞太市場(chǎng)的信心，從而使東盟獲益。
中馬數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作前景廣闊，但仍需克服多項(xiàng)挑戰(zhàn)
《21世紀(jì)》：隨著人工智能、5G等新興科技領(lǐng)域在中國迅猛發(fā)展，有分析認(rèn)為，中國科技企業(yè)高質(zhì)量“出?！睍r(shí)代正加速到來，特別是在東盟地區(qū)。怎么看中馬數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的前景？
翟崑：在訪問馬來西亞期間，兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證中馬雙方交換30多份雙邊合作文本，中馬數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作是雙方重點(diǎn)推動(dòng)的領(lǐng)域之一，具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和廣闊前景。近年來，中國在人工智能、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興科技領(lǐng)域取得顯著突破，推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，這使得中國科技企業(yè)在“出?！边M(jìn)程中技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力不斷增強(qiáng)；而馬來西亞在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)中心布局以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面同樣表現(xiàn)出色，擁有充足的電力供應(yīng)和良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。兩國在技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、政策紅利和市場(chǎng)需求上形成了明顯的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
目前，雙方已通過諒解備忘錄等形式在5G應(yīng)用、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)字貨幣結(jié)算等領(lǐng)域開啟深入合作，這不僅有利于提升雙方在全球數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)中的地位，也為東盟地區(qū)市場(chǎng)帶來更多跨境電子商務(wù)與數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，在共建“一帶一路”倡議、RCEP以及自貿(mào)區(qū)政策的推動(dòng)下，中馬雙方能夠共享技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和安全經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的融合升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，從而實(shí)現(xiàn)合作共贏和高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)然，中馬兩國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策、監(jiān)管體制和人才培養(yǎng)模式上存在一定差異，仍需克服多項(xiàng)挑戰(zhàn)，因此，中馬雙方可在加強(qiáng)溝通與合作、制定聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)、完善跨境監(jiān)管體系和推動(dòng)人才培訓(xùn)等方面付出更多努力，爭(zhēng)取在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)互利共贏和高質(zhì)量發(fā)展。
共建“一帶一路”為中國—東盟雙向投資提供機(jī)遇
《21世紀(jì)》：東盟是高質(zhì)量共建“一帶一路”的重點(diǎn)地區(qū)。高質(zhì)量共建“一帶一路”給中國—東盟雙向投資帶來了怎樣的機(jī)遇？在互聯(lián)互通方面取得了哪些突出成果？展望未來，這一倡議如何與東盟發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步協(xié)同發(fā)力？
翟崑：首先，高質(zhì)量共建“一帶一路”為中國—東盟雙向投資提供了戰(zhàn)略支撐和市場(chǎng)拓展機(jī)遇，促進(jìn)投資政策協(xié)調(diào)、降低貿(mào)易壁壘和優(yōu)化營商環(huán)境，使得中小企業(yè)和大型企業(yè)均有更多機(jī)會(huì)參與跨境合作，共同構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。
其次，在互聯(lián)互通方面，高質(zhì)量共建“一帶一路”取得了顯著成果，如中老鐵路、雅萬高鐵以及馬中“兩國雙園”等標(biāo)志性項(xiàng)目，不僅改善了區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著提升了交通、通信、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的效率，還帶動(dòng)了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)崗位增加，有效推動(dòng)了區(qū)域一體化進(jìn)程。除了“大基建”，“小而美”民生項(xiàng)目合作已成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要內(nèi)容，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、中外民心相通發(fā)揮了重要作用。
再次，未來，高質(zhì)量共建“一帶一路”有望與RCEP、中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版以及東盟發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)“一帶一路”與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，形成更加緊密的政策協(xié)同機(jī)制，不僅在“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”上不斷突破，而且在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域深化合作，釋放更多發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)雙方更深層次、全方位的經(jīng)濟(jì)合作與文化交流。
最后，正如本次出訪所充分證明的，在中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中國—東盟有望在高質(zhì)量共建“一帶一路”的框架下，形成穩(wěn)定開放的區(qū)域產(chǎn)供鏈網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，為應(yīng)對(duì)區(qū)域地緣政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供有力保障，進(jìn)而為全球的和平、穩(wěn)定與繁榮作出更大的貢獻(xiàn)。
