21世紀經(jīng)濟報道記者 高江虹 實習(xí)生 金小童 北京報道

4月27日，商務(wù)部、財政部等6部門發(fā)布通知，進一步優(yōu)化離境退稅政策，旨在更好滿足境外旅客購物離境退稅需求，擴大入境消費。

記者注意到，退稅起點下調(diào)至200元，將惠及更多中小商戶共享入境旅游紅利?！按舜握哒{(diào)整以消費場景重構(gòu)為核心，構(gòu)建起‘低門檻+廣覆蓋+便捷化’的三維支撐體系?！甭?lián)合國旅游組織專家賈云峰認為，起退點降至200元的實質(zhì)性突破，將覆蓋更多日常消費場景，讓特色小吃、文創(chuàng)手信等“小額度、高頻率”消費納入退稅體系。

六部委通知指出，在推動離境退稅商店增量擴容方面，鼓勵各地在大型商圈、旅游景區(qū)、港口、酒店、機場等場所增設(shè)退稅商店，擴大覆蓋范圍。積極引導(dǎo)國際名品、國貨潮品等店鋪成為退稅商店，支持有條件地區(qū)打造退稅特色街區(qū)。同時，放寬離境退稅商店的備案條件，新增納稅信用M級，進一步簡化備案流程，要求主管稅務(wù)機關(guān)在收齊備案資料的5個工作日內(nèi)完成備案，并健全退出機制，嚴處違規(guī)行為。

豐富離境退稅商品供給上，指導(dǎo)退稅商店增加老字號產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品、智能產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)商品供應(yīng)，開展“購在中國”系列活動，培育“城市禮物”“必購必帶”等特色產(chǎn)品進入退稅商店。

離境退稅服務(wù)水平提升方面，優(yōu)化離境退稅辦理流程，加快完善離境退稅管理體系，將“即買即退”推廣至全國，鼓勵設(shè)立集中退付點，鼓勵有條件地區(qū)將退稅物品進行封裝打碼，便利海關(guān)驗核；合理確定退稅代理機構(gòu)服務(wù)費率，完善考核評價機制，支持退稅代理機構(gòu)開展合作與跨區(qū)域運營；現(xiàn)金退稅限額提至20000元，提供多元支付方式；建設(shè)綜合信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提供“一站式”信息服務(wù)，加強退稅政策、網(wǎng)點等宣傳，嚴打違規(guī)行為。

賈云峰向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，在入境旅游市場復(fù)蘇與擴大內(nèi)需戰(zhàn)略交匯的關(guān)鍵節(jié)點，這份政策文件恰似一劑強效催化劑，既精準回應(yīng)國際旅客消費訴求，更深度契合“打造世界級旅游目的地”的戰(zhàn)略布局。在簽證便利化、國際航班恢復(fù)、文旅融合發(fā)展的組合拳中，離境退稅政策的系統(tǒng)性升級，正為中國入境旅游市場開辟新的價值增長空間。

不過他也強調(diào)，新政實施仍需配套機制護航。要建立動態(tài)評估機制，針對不同客源國消費特征優(yōu)化退費方式，可借鑒新加坡電子退稅卡經(jīng)驗，探索生物識別技術(shù)應(yīng)用。當(dāng)政策紅利轉(zhuǎn)化為真實的消費增量，入境旅游購物消費占比將進一步提升，真正形成“以文塑旅、以旅彰文”的良性循環(huán)。

華熙生物一工作人員向記者表示，此次政策對企業(yè)部分有利，華熙生物與中免有合作，跨境消費者通過中免購買華熙生物產(chǎn)品會更劃算，可能會刺激跨境消費者消費。不過，目前華熙生物還是以線上銷售為主，這種通過線下購買再退稅的消費形式，線下渠道能力強的企業(yè)會更受益，對該司則利好有限。

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，目前這一政策還處于實施的初級階段，國內(nèi)大量商戶對此還不知情也未做好相關(guān)準備。比如江西南昌最火的商業(yè)街——萬壽宮的商戶們，便還未做好相關(guān)準備。江西萬壽宮文旅商業(yè)管理有限公司總經(jīng)理曹銳直言目前入境游客占比太低，還不考慮申請入境免稅商店。待入境客流量達到一定量時或會增加相關(guān)服務(wù)。