南財數據周報(51期):10個國家數據要素綜合試驗區(qū)啟動建設;高質量數據集技術文件將加快研制

2025年06月06日 18:10   南方財經全媒體集團   徐小瓊,卓皙雯

南方財經記者徐小瓊 卓皙雯 廣州報道

我國將邁入政務數據共享法治化新階段。6月3日,《政務數據共享條例》正式發(fā)布,這是我國首部專門規(guī)范政務數據共享的行政法規(guī)?!稐l例》的出臺不僅為政務數據的高效流通提供了法治保障,更以釋放數據要素價值助推治理能力現代化。

在此背景下,我國同步推進數據要素市場化改革,培育數據要素市場生態(tài)。6月5日,據央視新聞消息,10個國家數據要素綜合試驗區(qū)將在北京、浙江、安徽等地部署建設,全面釋放實體經濟和數字經濟融合效能。5月29日,中央企業(yè)高質量數據集建設和標準化研討會在北京召開,強調將加快研制高質量數據集技術文件及系列標準,為各行業(yè)領域數智化轉型注入新動能。地方實踐中,廣州印發(fā)了《數字廣州建設2025年工作要點》,明確提出拓展“數源工程”,以繁榮數據產業(yè)生態(tài)。

1. 《政務數據共享條例》將開啟政務數據共享法治化新階段

6月3日,國務院正式公布《政務數據共享條例》(以下簡稱《條例》),對政務數據的目錄管理、共享使用、平臺支撐等工作進行部署,推進政務數據安全高效共享利用,進一步提升政府數字化治理能力和政務服務效能?!稐l例》作為第一部促進政務數據共享流通的行政法規(guī),標志著我國政務數據管理邁入法治化新階段。國家數據局數據資源司相關負責人表示,將積極配合推進條例落地落實,加快公共數據資源開發(fā)利用,更好賦能經濟社會高質量發(fā)展。

南財數據點評:各政府部門之間的政務數據共享活動一定程度上存在機制不完善、供需對接不充分、責任邊界不清、多頭治理等問題,阻礙了政務數據價值的高效利用。而《條例》直面數字政府建設中存在的“數據孤島”難題,首次從國家層面以行政法規(guī)形式明確了政務數據共享的體制、路徑、規(guī)則、保障措施、法律責任等,為政務數據的高效流通提供法治保障。

這不僅是對傳統(tǒng)治理模式的系統(tǒng)性革新,更是面向數字文明時代政府治理現代化的主動布局,對提升政府數字化治理能力和政務服務效能、全面建設數字政府意義深遠。

了解詳情請點擊閱讀:《國家首部行政法規(guī)推動政務數據共享,治理數據多頭收集、回流難》

2. 我國部署建設10個國家數據要素綜合試驗區(qū)

6月5日,據央視新聞消息,我國將在北京市、浙江省、安徽省、遼寧省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、海南省、貴州省部署建設10個國家數據要素綜合試驗區(qū),支持各地在培育經營主體、繁榮壯大數據市場等方面開展先行先試,全面釋放實體經濟和數字經濟融合效能。

南財數據點評:日前,《湖南省國家數據要素綜合試驗區(qū)建設方案(2025—2027年)》已先后經湖南省政府常務會議和省委深改委會議審議通過,即將印發(fā)實施。該方案提出,湖南省國家數據要素綜合試驗區(qū)力爭通過三年建設,建立一批制度規(guī)范、落地一批重大工程、發(fā)布一批典型案例、解決一批痛點問題,將湖南打造為數據制度共創(chuàng)、數字設施共建、數據要素共用、數實融合共進、數智成果共享的示范標桿。此前,河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省數據要素市場培育行動方案(2025—2027年)》,明確提出要制定國家數據要素綜合試驗區(qū)建設方案,支持鄭州建設數據要素綜合試驗先行區(qū),加快構建數據基礎制度體系。

3. 中央企業(yè)高質量數據集建設和標準化研討會召開

5月29日,全國數據標準化技術委員會在北京組織召開中央企業(yè)高質量數據集建設和標準化研討會。會議圍繞高質量數據集建設路徑、格式要求、分類模式、質量評測、案例示范等方面,邀請相關專家代表進行技術交流和實踐分享。

會議指出,全國數標委下一步將重點開展:加快推進高質量數據集建設指南、格式要求、分類指南、質量評測規(guī)范、數據標注、數據合成要求等重點領域標準制定;以中央企業(yè)為重點開展先行先試,完善標準內容并打造示范案例等一系列工作。

南財數據點評:推動高質量數據集標準研制,有助于加速中央企業(yè)人工智能應用場景落地。在第八屆數字中國建設峰會期間,國務院國資委集中發(fā)布了首批10余個行業(yè)30項央企人工智能行業(yè)高質量數據集優(yōu)秀建設成果;首批成立交通物流、綠色低碳、智慧能源等三大行業(yè)中央企業(yè)數據產業(yè)共同體,后續(xù)將梯次成立其他重點行業(yè)央企數據產業(yè)共同體,深化數據資源開發(fā)利用和開放共享,以高質量數據集建設賦能大模型訓練、助力高價值場景落地。

4. 廣州:拓展“數源工程”

近日,廣州市印發(fā)實施《數字廣州建設2025年工作要點》,提出十個方面共計32項重點工作,對2025年廣州市全域數字化轉型進行系統(tǒng)部署。文件明確,今年廣州將持續(xù)推進數據資源開發(fā)利用,拓展“數源工程”,完善數據流通治理體系,支持城市可信數據空間建設,開展國家數據流通利用基礎設施試點和國家物流數據開放互聯試點,進一步繁榮數據產業(yè)生態(tài)。

南財數據點評:文件從統(tǒng)籌建設、市場化配置改革、升級基礎設施、提速創(chuàng)優(yōu)、推進數字化轉型、創(chuàng)新數字文化發(fā)展以及強化建設保障等多方面提出創(chuàng)新舉措,覆蓋城市發(fā)展全維度。同時緊密對接廣州“12218”現代化產業(yè)體系建設,以數字化賦能實體經濟。

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